周二(13日),美國總統特朗普表示,鋼鐵和鋁材的進口對美國業者造成傷害,影響國家安全,他正在考慮採取貿易限制措施,包括加徵關稅及設定配額。
綜合路透社及彭博社的報道,周二,特朗普總統在白宮邀集部份兩黨國會議員,討論鋼鐵及鋁材貿易問題,共有4位民主黨國會議員和15位共和黨國會議員與會。
特朗普在會議開始時表示,包括中共在內的很多國家,將低價的鋼鐵及鋁材出口到美國,對美國業者造成損害,因此他正在考慮採取相應的貿易措施,包括提高關稅或者設定配額。特朗普強調,他並不想因此造成物價上漲,但他想要保護美國的鋼鐵行業。
特朗普去年4月簽署兩份備忘錄,要求商務部依《1962年貿易擴張法》第232條,對進口鋼鐵及鋁製品展開國家安全調查。商務部部長羅斯(Wilbur Ross)已於今年1月11日及19日,向特朗普遞交調查報告。特朗普依法可在90天內決定是否動用總統權力,採取貿易限制措施。
商務部部長羅斯(Wilbur Ross)周二表示,根據第232條的規定,總統可以採取「外科手術式的精準措施」,對來自某些國家的進口商品課徵關稅,同時對涉嫌轉運的其它國家實施配額。
國會議員:中國產能過剩是禍根
出席會議的部份國會議員擔心會有負面效果,賓夕凡尼亞州共和黨參議員帕圖・托梅(Pat Toomey)認為,引用第232條款恐會引發報復。
猶他州參議員邁克・李(Mike Lee)則擔心,採取這項措施最終可能導致就業流失,並稱只有3%的美國製鋼材會影響國家安全。對此,特朗普說,隨著國防支出的增加,對鋼材的依賴會加重,這個比例會增長。
威斯康星州參議員羅恩・約翰遜(Ron Johnson)則指出,鋼鐵及鋁材的問題根源在中國產能過剩。
2月初,鋼鐵及鋁材公司的高管敦促特朗普採取貿易限制措施,以解決鋼鐵產能過剩及進口激增的問題。他們認為,這些問題正在損害國內產業。不過,鋼鐡及鋁材的使用者則呼籲政府謹慎為之,以避免擾亂原料供應市場及造成價格上漲,進而增加汽車、家電、飛機及建材等製造商的成本。
特朗普周二在會議上重提「互惠稅」(reciprocal tax),他說,「我想我們應該要有互惠稅,這才是公平貿易」,當其它國家持續對美國商品課徵關稅,但是美國卻對這些國家的進口商品課徵較低的關稅,那麼「我們就是個傻子」。
美國《1962年貿易擴張法》第232條
依美國《1962年貿易擴張法》第232條規定,商務部可就特定產品之進口是否影響國家安全進行調查與認定,倘認定進口產品確實對國家安全造成威脅,總統具有對該進口產品採取調整措施之裁量權,可能採取的措施包括提高關稅、設定配額或採取其它非貿易措施(如研發補助等)。
據美國商務部產業與安全局(Bureau of Industry and Security)網站資料,自1962年以來,美國展開26次232調查,僅在1973年及1982年採取貿易限制措施,都與進口原油有關,1973年是對進口原油改採簽審制度,1982年則是禁止進口利比亞原油。美國最近一次展開232調查是在2001年。
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