德國大選兩個月後,總理默克爾領導的組閣談判經過多方努力,於11月19日午夜前宣告失敗。11月20日,默克爾向德國總統施泰因邁爾(Frank-Walter Steinmeier)匯報了組閣情況。施泰因邁爾呼籲各黨派尋求達成協議,以避免重新選舉。
在20日下午的公開發言中,施泰因邁爾表示,現在聯邦德國面臨著歷史上前所未有的境況。他呼籲各政黨承擔起組建政府的責任,不能把這個責任推給選民。目前,各方可以暫停下來,考慮自己的立場。
據德國媒體報道,施泰因邁爾要在未來幾天裏,與在9月28日德國大選中進入國會的黨派,如基社盟(CSU)、自民黨(FDP)、綠黨(Grünen)和社民黨(SPD)的領導進行協商。
組閣談判失敗
德國9月下旬選舉後,默克爾所在的保守派聯盟黨只能和自民黨以及偏左的綠黨嘗試組成政府,因為各黨派的代表色是黑綠黃,如同牙買加的國旗顏色,因此被德國人稱為牙買加組合。因為在環保以及難民這兩個關鍵問題上,各方存在巨大差異,談判非常艱難。
11月19日夜裏,參加組閣談判的自民黨宣佈,退出談判,因為四個多星期的談判沒有結果,無法達成「信任基礎」。該黨主席林德納說:「與其錯誤執政,不如不執政。」
而德國第二大黨、社民黨從一開始就拒絕再與默克爾組成大聯合政府。該黨主席舒爾茨20日再次表示,鑒於9月24日德國大選的選情,社民黨不會與聯盟黨組成政府,「我們不怕重新選舉」。
而在9月下旬選舉中成功進入議會的右翼選項黨(AfD)主席高蘭德(Alexander Gauland)對德國媒體表示,牙買加組閣談判失敗了,選項黨認為「這樣很好」。因為牙買加組閣其實是原政府的延續,德國不會有一個新的轉變。選項黨很高興左派的「綠黨沒有成為執政黨」,這樣德國還有希望在難民和能源問題上找到一個理性的解決方案。
他認為,牙買加的失敗是默克爾的失敗,默克爾應該辭職,基民盟必須改變。另外,選項黨很高興迎接可能到來的重選。
默克爾領導的基民盟內部也有批評聲音,要求默克爾下台。牙買加組閣談判的失敗令默克爾個人的政治生涯陷入從未有過的危機。
如何開始重新選舉?
根據《德國基本法》第63條,在這種情況下,由聯邦總統提名總理(按目前情況就是提名默克爾),然後由國會表決。如果這個總理提名沒有得到超過半數國會議員的同意,就要在14天內重新對多名總理候選人進行表決。如果沒有一個候選人能得到多數票,國會就要按照相對多數原則再次進行投票,獲得相對多數票的候選人就獲得總理提名。
如果總理是通過相對多數票表決出來的,在這種情況下,總統可以決定是任命這名總理還是解散議會,如果解散議會,那就要在60天內重新進行大選。
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