紐約大都會運輸署的地鐵（MTA）項目、總價32億美元的地鐵列車招標中，被視為大熱門的中國中車股份有限公司（下稱中國中車）被確認出局，反轉成大冷門。

據悉，紐約大都會地鐵項目的本次招標擬購買逾1千輛地鐵列車，且因為地處紐約，周邊輻射能力巨大，成為世界多家知名列車公司爭搶的目標。同時，也是中國中車有始以來參與競標的最大海外地鐵訂單。

2016年12月，中國中車與加拿大車輛製造商龐巴迪（Bombardier）組團投標此項目，生產等事宜由中車長春軌道客車股份有限公司負責。因龐巴迪是紐約大都會地鐵的長期供應商之一，中車這次「拉郎配」表面上如門當戶對、強強聯合，但結果證實是弄巧成拙、反被郎誤。

因為龐巴迪在以往單個地鐵列車項目上的延誤，日前被紐約大都會地鐵告知其與中國中車的本輪合作競標標書「出局」。《多倫多星報》透露，上周開始，就傳出龐巴迪未能進入紐約大都會地鐵項目的最終競標。

龐巴迪美國部總裁Benoit Brossoit在發給僱員的信中說，這是因為過去對紐約列車項目的處理不當，「在R179列車項目上，我們差勁的表現及巨大拖延堵死了競標的路。」

「我們（的延誤）加劇了紐約市原本已經困難的運輸環境，客戶的這一決定表明，市場不願意接受拖延，也不會為我們的缺點承擔責任。」他補充說。

過去35年間，龐巴迪交付給紐約大都會地鐵項目近2千輛地鐵列車。根據《紐約每日新聞》的報道，2012年龐巴迪還贏得300輛R179系列地鐵列車項目。但是因為龐巴迪的生產延誤，紐約大都會地鐵系統被迫延長使用舊列車，比原計劃多用了4年。

龐巴迪的發言人Eric Prud' Homme表示，雖然對紐約大都會地鐵的決定感到失望，但他也指這次的合同損失不會對列車組裝工作（包括在匹茲堡及紐約）的就業造成影響。

其實對龐巴迪來說，這已經是近期的第三個壞消息。7月，多倫多地區運輸署（Metrolinx）也宣告龐巴迪無緣GO Transit項目。5月，因擔心龐巴迪不能在規定期限內交車，加拿大安省交通廳長Steven Del Duca宣佈，與法國阿爾斯通達成協議，將從後者購買總價5.28億美元的61輛輕軌車。

紐約中標失敗 中車經營狀況亦更艱難

同樣的，中國中車因為中標失敗，再次引起民眾對中國造「走出去」的熱議。2017年年初，中國中車提出海外市場簽約額要達到90億美元的目標，但截至8月底海外訂單簽約額僅30億美元，目標恐難完成。

中國中車近年佈局北美市場，獲得波士頓、芝加哥等美國城市的地鐵車輛合同。其高管自述其特點是「質優價低」。有國外研究認為，中國造列車的相對低成本源自3個因素：生產規模效應、低勞動力成本，以及國家主導計劃，同時還有設計和零部件生產本地化的因素。

美國布魯金斯學會（Brookings Institution）的資深研究員David Dollar表示，中國的低成本優勢及有政府的支持在美國都不適用，因為這裏有對勞動力及獲得土地非常嚴格的標準規定。而2015年以來，中鐵等海外項目的拖延、削減以及取消已變得十分常見。

海外市場受挫，中國中車在中國大陸境內的表現也不理想。國內《財新》雜誌稱：「中國中車海外市場遇到挫折，但其最大困難還在國內，繼2016年淨利潤首次下降後，中國中車今年上半年經營情況未見好轉。」

上半年淨利潤只有37億元人民幣，減少23%；營業收入887億元，下降6%。中國中車人士對《財新》記者表示，淨利潤下降是受新造動車組減少和維修量下降影響，「這種幅度的下降中車歷史上從未出現過，當前經營形勢異常艱難。」

中國中車與龐巴迪 冤家的合作與競爭

中國中車和龐巴迪就像是一對冤家，既合作也互相競爭。2017年5月11日，加拿大滿地可地區大都會交通局（AMT）宣佈中國中車擊敗龐巴迪，獲得24輛通勤列車項目，這是中國中車首次在加拿大擊敗龐巴迪、中標整車製造訂單。而龐巴迪是加拿大的知名交通運輸設備製造商，總部位於滿地可。

當地法語報紙《Les Affaires》調查，發現滿地可AMT第一輪招標只收到龐巴迪一份標書，但因為技術細節以及無法按期交付，被迫取消招標、降低招標要求，吸引更多投標者。第二輪招標，收到龐巴迪以及中國中車兩份標書，最終中國中車以低於AMT一半預算的報價獲得項目。

對此，龐巴迪對中國中車中標該項目持保留意見，並表示懷疑中車兌現合同的能力。因為按照合同，中國中車需要在24個月內交付首批列車。龐巴迪表示目前中國中車尚未獲得加拿大交通部認證，僅此一項就需要至少24個月。

但是在中國國內，龐巴迪與中國中車又是「親密」合作夥伴。龐巴迪與中國的合作最早可追溯到20世紀50年代，目前龐巴迪已在中國擁有6家合資企業和7家獨資企業，是公認的在中國最成功的國際軌道交通車輛企業。

其中兩家合資公司都屬於龐巴迪和中國中車合作項目，分別是中車浦鎮龐巴迪和青島四方龐巴迪。但這兩家公司的設立也有一波三折的背景。

2014年11月，龐巴迪和中國中車對外宣佈，計劃合作製造連通中國不同城市和機場的鐵路車輛，並同意各投資1.25億人民幣開啟合作項目，但直到12月才正式向中共政府申報。

雖然中共商務部最終批准了此項目，但仍指兩家公司違反中國的《反壟斷法》，分別判處龐巴迪公司與中國中車旗下的南車南京浦鎮車輛有限公司（CSR Nanjing Puzhen）15萬元人民幣的罰款。

而2015年前後還一度傳出，中國中車有意收購龐巴迪大部份股權，但同年4月，中國中車否認這一說法。到了2016年9月，中國中車與龐巴迪更是簽署戰略合作協議，宣佈將共同競投國際工程。隨後3個月，兩者就提交了紐約大都會地鐵的聯合競標書。

中國造地鐵列車質素 遭紐約客質疑

在紐約MTA宣佈龐巴迪與中國中車合作競標消息後，紐約客在網絡上開始討論中車列車是否「便宜無好貨」的問題，質疑中國製存在問題、是否安全。

按照傳出的消息，中國中車計劃在紐約當地建廠，負責列車組裝，但生產將主要集中在中國境內完成。

這種質疑並非空穴來風。早在2016年，香港、新加坡媒體曾爆料，中國南車（中國中車的前身）青鳥四方與日本川崎重工合作的項目——2013年交付給新加坡地鐵公司35輛中國造地鐵列車，有26輛的車身和轉向架（Bogie）連接處發現裂縫。發現問題後，因處於保修期，所以中方許諾在2023年完成26輛列車的全部維修工作。

香港九廣鐵路公司前署理行政總裁黎文熹接受傳真社（FactWire）採訪時表示：「如果（已）不相信製造商的生產質素，又如何相信它提供的技術維修建議？這是很嚴重的問題，要把事件弄清楚，究竟對製造商有多大信心。」在媒體爆料後，新加坡前任交通部長呂德耀主動請辭。

目前，紐約大都會地鐵的招標項目，現在龐巴迪和中國中車出局，但日本川崎重工（Kawasaki）與法國阿爾斯通（Alstom SA）的聯合標書仍在流程中。

川崎重工也是紐約地鐵系統的長期供應商。川崎發言人山下上野（Maika Yamashita）表示，該公司在爭取贏得競標，「我們聽說還沒有（最終）決定。」◇

 

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