8月29日,中國大型國企中的兩大能源巨頭:中國國電集團與神華集團,合併重組為巨無霸型國家能源投資集團有限責任公司。做為國企改革的又一重大舉措,有分析認為,中共高層權貴家族在國企的利益格局將被重新打亂。

大陸媒体披露的資料顯示,中國神華是中國甚至全球第一大煤炭上市公司,2015年中國神華煤炭銷售量達到370.5百萬噸,在世界500強中排名第270位。據公開資料,中國神華旗下煤炭收入占比約為54%,發電收入約占38%。 

中國國電集團是中國國內五大發電集團之一,在世界500強中排名第345位,旗下的國電電力公司是中國國電集團公司在資本市場的直接融資窗口和實施整體改制的平台。 

兩者合併成為國家能源集團公司後,將成為資產總額1.78萬億元人民幣(約合2.85千億美元),位列世界百強企業的巨無霸型企業。 

金融反腐年與國企混改 

2017年被認為是習當局金融反腐年,同時也被認為是國企混合所有制改革的「突破之年」。在習當局大手筆不斷整頓金融領域,揪出金融大鱷的同時,國企混改也在不斷推進。

在中國,煤、電分家的「傳統」一直沒有被打破過,煤電兩大國企的合併,被陸媒驚呼為:「為當前中國煤電頂牛的困局提供了有益範本。」 

但也有海外評論指:「國企混改的力度的確顯示出超人的想像力,也會讓中國經濟引發連鎖反應,但本質上,這仍然是中共權貴集團的新一輪內部分餐。」 儘管也有分析對上述觀點持否定態度,但有聲音強調稱「煤電兩大巨頭的合併,至少證明,中國前政府總理李鵬家族控制的電力勢力得到削減甚至是被吞併」。 

在中共前黨魁江澤民主政或實際控制政權的時期,外界盛傳八大權貴家族控制了中國的經濟,如中石油曾被曾慶紅和周永康控制;聯通被指與江澤民兒子有關;東航股東之一的上海聯和投資有限公司,江澤民長子江綿恆曾任該公司的法人代表。 

打破原權貴利益屬地 

國企混合所有制改革(國企混改)是指,在國有控股的企業中加入民間(非官方)的資本,使得國企變成多方持股,但還是國家控股(實為中共控制)為主導的企業。

《金融時報》認為,中共領導層主要是想把私有化作為一種國企融資的手段,而不是稀釋政府對企業戰略和管理的影響力的手段。 

評論人士稱,中國政府目前仍在沿襲鄧小平的「摸石頭過河」的理論,國企混改是否會成功,政策制定者也未必會給出確定性的答案。 

但經濟學家茅于軾強調:「改革國企的關鍵是政府從國企中退出,但這個幾乎不可能,因為政府在國企中的利益太大了,它絕對不可能退出。所以我對國企改革不抱希望。」 

不過,不可否認的是,伴隨著國企混改,企業領導層及內部權力分配必然要發生變化,以及企業審計後的交接也會使企業的權益重新得到劃分。 

中聯通混改打響第一槍

早在去年12月中旬中共最高領導層在年度中央經濟工作會議上發佈的聲明就稱,「混合所有制改革」(部份私有化)將成為2017年國企改革的關鍵支柱。聲明中把電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工列為混合所有制改革的重點領域。 

而上述這些壟斷行業,被認為大部份長期被掌控在江派利益集團手中,尤其是中國聯通,長期被指與江澤民兒子有關。 

8月20日晚,中國聯通780億元人民幣的整體混改方案出爐,將引入包括騰訊、百度、京東、阿里巴巴四大互聯網巨頭在內的十多家戰略投資者,被認為打響了重點領域混合所有制改革試點的「第一槍」。◇