要了解北韓核武威脅及應對方案,必須先掌握十大問題及可能的答案。

應對北韓核項目進展

為應對北韓加快發展的核武項目,在今年4月首次的習特會上,中美兩國首腦誓言聯手制朝。此後,美國總統特朗普持續敦促中國國家主席習近平加強施壓平壤,到了6月,由於見不到實效,特朗普發推文表示,北京雖已努力但是失敗了。

北韓在7月4日首度成功試射洲際彈道導彈(ICBM),專家推論平壤已具備將導彈射到美國本土的能力。美國代表在聯合國安理會表示,不排除對北韓單獨動武,以及制裁違反聯合國決議協助北韓的國家。

特朗普在二十國集團(G20)峰會與習近平再次會晤時表示:「感謝你在北韓問題上所做的努力,這是你我及所有人都要面對的一個極其重要的問題。」

特朗普告訴習近平:「這個(遏止北韓的時間)可能比我想的要長,也可能比你想的時間要長,但不管是哪種方式,最終會成功。」

針對目前的北韓核武威脅以及中美聯手制朝的局勢,彭博社整理十大問題及可能的答案。

1. 北韓核武威脅有多大?

美國方面證實,北韓7月4日首次試射ICBM,美國國務卿蒂勒森(Rex Tillerson)表示,北韓威脅已升級。

他說:「任何僱用北韓奴工、提供北韓經濟或軍事利益、不充分執行聯合國安理會決議的國家,都是在助紂為虐。」

2. 北京做了甚麼?

北京今年2月暫停自北韓進口煤炭,6月在聯合國安理會同意美國擬議的制裁北韓提案。

特朗普在出席G20峰會前發了二則推文表示,北京可以「出重拳」打擊平壤,「結束它的胡作非為」,並指中朝貿易今年第一季增長了幾乎四成,「對於跟我們合作的中國來說,這太多了——但是我們不得不嘗試一下!」

對於北京在制朝方面的努力,蒂勒森日前在G20峰會表示:「北京此前已採取相當的制朝措施,但後來可能基於各種不明原因停止行動。我們還沒有放棄希望,想要通過加強制裁施壓的方式,遏止北韓發展核武,需要點耐心及時間。」

3. 美國想要北京做甚麼?

蒂勒森今年6月中旬告訴美國國會議員,北京在和美國合作制朝的努力是「不平衡的」,北京政府和中國企業都在資助北韓。他說,美國曾要求北京對提供北韓協助的中國實體採取行動。

6月30日,美國對和北韓有商業往來的兩名中國公民孫偉和李紅日及大連宇聯船務有限公司進行經濟制裁。另外,美國財政部6月認定中國丹東銀行支持北韓的非法金融活動,涉嫌洗錢,全面叫停美國金融機構與該銀行的交易。

4. 北京的北韓政策?

北京方面表示,其北韓政策目標是達到朝鮮半島無核化,並通過外交手段實現這一目標。

5. 北京在想甚麼?

對中共來說,解決北韓問題最重要的是維持穩定。

中共想要避免的是,可能引發災難性結果的軍事衝突、金氏獨裁政權瓦解、大量北韓難民越過中朝邊界、美軍進入中國大陸領土。

中共擔心如果北韓政權崩潰,朝鮮半島被南韓統一,未來的韓國政府很有可能持續與美國保持聯盟關係,威脅中共政權。

6. 中共對北韓的影響力有多大?

北韓獨裁者金正恩自2011年掌權後,中朝關係不睦,特別是在金正恩處死和中共友好的姑丈後,兩國關係更為緊張。

截至目前為止,習近平及金正恩都沒有訪問對方的首府。不過,中共仍是北韓最大的貿易夥伴,平壤的九成能源及大部份食物,都是來自中國大陸。

7. 如果重返談判桌 會談重點是甚麼?

過去,各國期待北韓或會同意無核化換取各國的經濟援助及安全保障,但現在已變成奢望,因為金正恩不可能同意放棄核武項目。

8. 談判的可能性有多大?

對於北韓核武危機,北京方面敦促美朝兩國和平解決,恢復談判,建議各方克制,即北韓停止發展核武,美國暫停在該地區的軍事演習。

這個選項實現的可能性幾乎為零,因為金正恩不可能同意停止發展核武,美方也無法接受,擔心其會讓北韓持續擁有目前的核武能力。

蒂勒森在G20峰會表示:「我們要的是北韓回到談判桌,並且它必須有心理準備,這些談判的目標是要求它減少核武,消除核項目,這就是我們想要的。」「我們不想要的談判結果是,將北韓核武項目凍結在現狀。」

9. 對北韓的軍事打擊是否會發揮作用?

美國方面未排除軍事選項。先發制人的軍事打擊可能會摧毀北韓的核導彈及場址,但其將耗費巨大成本,因為北韓擁有太多的核設施,必須要同時攻擊及破壞才能奏效。

另外,北韓如果使用常規武器反擊,首當其衝的是有千萬人口的南韓首都首爾。美國在南韓部署的導彈防禦系統,能否發揮作用,攔截北韓核導彈,還有待觀察。

10. 各國能否接受北韓擁有核武器的現實?

部份專家認為,可接受北韓擁有核武器的現實,並設法防止這些武器的擴散。不過,這個選項違反《不擴散核武器條約》(Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons),以及可能導致南韓、日本、台灣發展核武器。

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