林鄭月娥甫履新第五屆行政長官,即馬不停蹄開展工作,既落區接見市民聽取民意,又搞傳媒茶敘發放施政訊息,第一次召開行政會議,即火速通過50億元教育經費撥款的細節,翌日便前赴立法會答問大會交代,並回應議員的質詢。
林鄭月娥對尖銳問題的回應能否令人滿意是一回事,但她積極面對問題的勤政作風,卻毋容否認,所以除了長毛慣例被趕離場外,反對派議員都以嚴詞質詢代替形式主義的抗爭行動,相信未來對有利穩定教師工作和資助青年學生接受專上教育的教育經費撥款,也不會刻意拉布阻撓,在所謂改善行政和立法關係的問題上,林鄭月娥的確成功地走出了第一步,予公眾的形象和觀感,肯定比以政治鬥爭為綱的梁振英勝出一籌。
雖然林鄭月娥否認刻意與梁振英劃清界限,但實際上,她向傳媒表明會就取消強積金對沖的具體計劃重新資詢勞資雙方和取消BCA、對重開公民廣場持開放態度,以及不會干預對UGL事件的獨立調查,在在清楚發出訊息,她的施政作風不會蕭規曹隨,梁振英與民為敵、不得人心的施政措施,很大可能會被取締。
有以致此,並非單純是林鄭月娥主觀意願的結果,而是隨著新一屆特區政府的上任,香港已經進入了一個新的管治年代,由「中央治港」取代「西環治港」,發施號令的再非妾身未明的中聯辦主任張曉明,也絕非妄圖成為太上皇的梁振英,而是以習近平為核心的中央政府。
習近平今次來港,發言特多,內容具體仔細,並非泛泛空言。他重新詮釋「一國兩制」,強調以「一國」為本為根,一方面定下框條底線(例如在國家主權和國家安全的問題上,絕不容許挑戰,所以港獨一定要打壓),不得越逾,並要求在法律和教育方面做好工作,包括廿三條立法和推行國民教育;另方面則具體要求特區政府謀發展、促穩定,尤其是要做好扶助青年和安老工作,以及解決影響民生根本的房屋問題。
效果優劣立見。壞的方面,民主完全無望,所謂獨立自主更是妄想,因為在堅持「一國兩制」之同時,習近平已不再說甚麼「港人治港」、「高度自治」,對於本港政制的民主發展,更絕口不提,所以重啟政改,肯定不會是林鄭月娥任內的政治任務。
好的方面,因為人人知道廿三條立法和推行國民教育是習核心的要求,並非林鄭月娥的個人主張,她就不會因此而負上最大政治責任,需要承受的政治壓力亦因而大減,可以集中精力去解決經濟和改善民生問題。有理由相信,在紓解民困和改善社會貧富懸殊的政策上,林鄭月娥會更加積極進取,可以做出一點成績,對提高特區政府的管治威信,應該可以發揮正面作用。
其實,林鄭月娥雖然是中央欽點和中聯辦積極拉票當選,但與五年前梁振英依靠土共和中共個別派系抬捧及勾結黑社會上台始終有別,在施政上可以迴旋的空間應該較大。林鄭月娥要提升民望,增加政府管治威信,辦法不是沒有,而且很簡單,就是依法懲治在689政權管治時期挾功自重、橫行無忌的黑社會。最高明的做法,就是只做不說,下令警方全力掃蕩黃賭毒三個月,大事拘控各大小社團頭目,繩之以法。如此一來,不但可以將神憎鬼厭的黑社會趕盡殺絕,樹立政府聲威,還可撥亂反正,將道德淪亡、士氣低落的警隊整頓,重建警民關係,有助提升民望。
香港已經玩完,「一國兩制」變質,只有經濟功能,「港人治港」則壽終正寢,「高度自治」更無聲消失。唯一的期望,就是倚靠中央穩住經濟,民生有所改善,如此而已。◇
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