梁振英任內最後一份施政報告，對樓市著墨甚多，但未有亮眼的新政策。過往亦多次提及房屋問題是政府施政的「重中之重」，期間數度推出辣招打壓樓價，但香港樓價卻節節升高。彭博社最新的調查顯示，香港樓價依然貴絕全球。有學者認為，梁振英在任5年，房屋政策問題多多，證明其失敗，亦令市民受罪。

被稱作「重中之重」的房屋政策推行多年，特首梁振英在最後一份施政報告中，繼續花大篇幅談及樓價。他回顧任內五個財政年度，政府已售出可建51,100個單位的土地，較對上5年多逾倍，未來3至4年新樓供應量達94,000個單位，亦是12年新高，但承認任內未能解決「上車」難的問題，香港樓價高、租金貴，形成巨大的生活壓力，是嚴峻的民生問題。

他將本港樓價高歸咎於「地價貴」，而地價貴的原因並非土地短缺，而是規劃作房屋發展用的土地短缺。他又承認公屋用地供應仍然落後，公屋輪候時間明顯延長。至於解決辦法，他就提出社會思考要用郊野公園內生態價值不高，位於邊陲地帶的土地興建公營房屋或者老人院。

而中長期方面，會落實古洞北、粉嶺北及東涌等新發展區及新市鎮擴展計劃，加上小蠔灣車廠等鐵路物業項目，預計可以提供22萬個住宅單位。

基層組織批評老調重彈

香港社區組織協會在回應《施政報告》中的房屋和土地發展方面政策時，批評有關內容只是「老調重彈」。他們表示，當局在強調長遠需要須覓地興建公屋時，沒有提出如提供過渡性房屋等中短期措施，也沒有適時回應輪候冊人士的困境。

對於不少家庭因無法「上樓」而租住劏房，協會批評當局在沒有協助措施的情況下，繼續對工廈及住宅樓宇內的劏房執法，將居民趕上絕路。他們希望當局能夠提供租金津貼、訂立租金管制，並為要輪候公屋的人士提供中短期支援。

環保組織：土地供應不均勻

另外，環保團體「環保觸覺」在回應《施政報告》中提出計劃發展郊野公園的條目時，批評政府並未在人口規劃上作適切調整。團體表示，在1997年本港的人口為649萬，而去年本港總人口共735萬，大幅增加近86萬人。而期間，獲批單程證從大陸來港的人數達到91萬人。團體認為，人口增長是房屋需求的主要原因。從源頭「控制人口」，作人口規劃，才可有效對應因建屋引致的社會及環境問題。

至於土地問題方面，環保觸覺認為香港可以發展的土地充足，只是「分配不均」，如果合理重新分配資源，無須開發郊野公園。團體批評政府多年來逃避檢討為丁屋預留土地的政策、沒有動用閒置的軍營、未有以未有以「棕土優先」方針發展，令土地供應不均勻。

團體表示，郊野公園是香港的重要特色，也是綠色寶庫，當局在未有善用棕土及市區土地之前，就提倡開發郊野公園，是規劃目標錯誤，又說自然一旦遭破壞將無法復原，絕不應犧牲後代所需的環境及生存空間。團體義務總幹事譚凱邦批評，在有其它可行及有共識的可用土地，梁振英仍以老人家及公屋輪候冊上的市民為「任職」，提出發展郊野公園，「是卑鄙的行為」。 

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