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今年的施政報告較梁振英過往三份施政報告,提及更多與教育相關的議題。其中,施政報告提出,將於17/18學年起推行免費幼稚園教育政策,預計約7至8成的半日制非牟利幼稚園學生,毋須交學費,但教育局局長吳克儉坦言不能落實百分百免費幼稚園教育,有團體和家長質疑政府並沒有真正落實15年免費教育。

教育局局長吳克儉昨日出席記者會解釋施政報告的教育措施時表示,施政報告宣佈由2017/18學年起落實免費優質幼稚園教育政策,預計每年支出達67億元。

他舉例一間現時有90名學生的長全日制幼稚園,在學券制下獲得200萬元資助,新政策下將可獲的資助增至490萬,增幅1.4倍。如果是一間現時有200名學生的半日制幼稚園,在學券制下獲得450萬元資助,新政策下可獲資助上升46%至660萬。

被問到是否不能做到百分百免費幼稚園教育,吳克儉指本港約有900間幼稚園,當中200多間因辦學理念等原因,希望自主而沒有參與學券制,因此不能實行百分百免費幼稚園。

89%人反對按人數計資助

「爭取十五年免費教育大聯盟」歡迎施政報告增加對幼兒教育撥款,但就質疑政府並沒有真正落實十五年免費教育。大聯盟今年4日至11日透過網上問卷,訪問5,031位家長和幼教工作者。近94%受訪家長和幼教工作者認為目前政府提出的政策並非真正的免費教育,89%受訪者不同意按學生人數計算資助。

大聯盟召集人袁慧筠質疑,目前政府提出的政策,不是真正的幼稚園免費教育,「七至八成半日學生可以免費,是全港學生約五成免費,換句話說,有五成是沒有,這是否真正免費教育?」她認為當局計劃按人數計算資助,會令規模較小的幼稚園資源不足,同時半日制得到的資助比全日制多,擔心全日制幼稚園會轉為半日制營運,批評政府政策互相矛盾。大聯盟建議政府訂立定期檢討機制,並訂立時間表,逐步落實全面資助幼兒教育,包括全日制及長全日制。

對於政府提出將幼師薪酬中位數訂在18,000元,並鼓勵幼稚園訂立具競爭性的薪酬,挽留人才。有資深幼師擔心,措施會令資深教師轉到大校任教,將大、細校資源差距擴大,有違優質教育原意。大聯盟希望政府能制訂教師薪酬架構及發展階梯,以促進專業化及吸引有質素人才。

教協促制訂幼教薪級表

教協表示,支持政府推動十五年免費教育,但施政報告提出的具體內容不多,又認為建議與幼教界和家長的合理期望落差巨大,對此感到極度失望和不滿。

教協解釋,政府堅拒將全日及長全日制幼兒教育納入全額資助,做法等同否定全日制幼兒服務的功能和貢獻,也漠視了迫切的社會需求,抹煞幼兒教育的多元發展。

幼教界一直有強烈共識要求制訂強制性的薪級表,直接資助幼師薪酬。教協指年初公佈教師對教育局局長的評分,以幼教界評分最低,高達76%幼師給予零分,當中最不滿教育局的施政,就是不重訂教師薪級表。

教協會長馮偉華認為,幼兒教育界未有制定劃一薪酬架構,令幼兒教育教師進修的誘因不足,影響教師提升質素及學位化。教協建議制定幼教的強制薪級表,確立年資、學歷和職級,由政府直接全額資助幼師薪酬,同時提高各職級的起薪及頂薪點,以逐步收窄幼師與中小學教師的薪級差距,並提升學位教師薪點,以保障教師資歷認可。

教協同時要求政府回應教育界及家長要求立即暫緩小三TSA的訴求,並就TSA的存廢問題、優化問題、實施問題等作全面深入的討論。盡快回應大專師生要求取消特首校監必然制的訴求,啟動相關的諮詢及修例程序。◇

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