難民政策再受關注 私隱保護削弱反恐

對平民的襲擊案接踵而來，讓在歐洲以安寧、富裕著稱的德國人惴惴不安，擔心下次在何時何地再遭遇恐襲，感慨國家不再安全。

民眾：國家不再安全

慕尼黑曾被譽為德國最安全、最有幸福感的城市，自1972年奧運期間發生巴勒斯坦恐怖份子殺害11名以色列選手的慘案後，該市數十年未曾遭遇重大恐襲案。

但1星期以來的2宗襲擊案已直接撼動德國的安全政策。慕尼黑已宣佈進入緊急狀態，街上出現大批武裝軍警和特種部隊，全球知名的德國邊防軍第9反恐大隊也出現在那裏。默克爾23日召開國安會議，並在電視演說中誓言徹查有關事件，全力捍衛民眾安全和自由。

根據警方公佈的資料，10年來已阻止科隆、法蘭克福、柏林、杜塞爾多夫、慕尼黑等地共十多件恐襲案的發生。但聯邦刑警聯盟主席諾伊曼表示，德國面臨國際恐怖主義的威脅「已成為常態」，事先阻止「純屬僥倖」，必須保持警惕。

一名慕尼黑華人說：「人們以為其他一些種族衝突和仇恨較突出的國家更容易發生這種事，現在出了這麼大的恐襲事件，對我們居住在這裏的人來說是很大的衝擊。」

但46歲男子貝恩德對此並不感到驚訝，「我早已預期會有這些事，之前已有法國、（比利時）布魯塞爾遇襲，歐洲任何地點都有可能遇襲，這裏已不再安全」。

逾7成德國人憂恐襲

民調顯示，德國人在前一年僅31%擔憂恐襲，今年5月升至73%，達到史上最高。外界認為，難民湧入及過度嚴謹的私隱保護政策，削弱了政府應對恐襲的能力。

德國總理默克爾去年決定對難民採取歡迎態度，至今接收超過80萬名來自敘利亞、阿富汗及伊拉克等國的難民。巴伐利亞州奧森富爾特市在過去20年來一直友善接待敘利亞難民，難民也樂於融入當地社會。但近來多出不少來自其它地區的難民，其中許多不願共融，導致社會分裂。

巴伐利亞也是自去年爆發難民危機後，新難民湧入德國的首站，大部份身份尚未核實。州長已為難民上限多次與聯邦政府爭論。而因邊境管控和維持難民收容點秩序等耗費大量警力，也間接使難民入境大州應對犯罪能力被實質性削弱。另外，由於不想讓社會重返過去那種警察國家監督人民私生活的模式，德國制定了近乎嚴苛的個人私隱保護法例。

但這也讓當局在火車站、機場、小區等人群密集場所和公共交通工具上難以大規模安裝監控系統，導致潛在的本土恐怖份子有機可乘。如何平衡安全與私隱已成為最大挑戰之一。