特朗普政府周二(4月3日)公佈對中國大約1300種產品徵收25%關稅的詳細清單,以應對中共涉嫌盜竊美國知識產權行為。這是幾十年來,美國對中共的貿易做法發起的最強有力的挑戰。

綜合霍士新聞和《華爾街日報》報道,根據美國貿易代表辦公室(USTR)的資料,制裁清單長達45頁、共1300多個品項,大部份是非消費品,年進口總額約為500億美元。

主要徵收中國商品關稅清單

USTR清單顯示,這些商品包括醫藥(疫苗)、機械人、航空和半導體機械等高科技產業,機械和化學品等中間產品,以及洗碗機、雪犁和摩托車等消費品。

根據USTR公佈的內容,對部份中國商品徵收的關稅可能不止25%。如果商品目前徵收的是零的從價關稅,那麼該產品將被徵收25%的從價關稅;如果該商品目前已徵收10%的從價關稅,那麼在追加關稅後,該產品的價格將被徵收35%的從價關稅。

其中,跟《中國製造2025》相關的項目佔了清單的一半。USTR有介紹如何遴選出制裁清單,首先多個政府機構的貿易分析師確認哪些商品會有助於「中國製造2025」等產業政策,再剔出分析師認為可能會對美國經濟造成破壞的特定產品,以及確認法律或行政約束下的關稅線。

最後對剩餘的產品進行排序,根據徵收關稅對美國消費者的可能影響、以及該產品的替代來源國的貿易數據來看。根據對消費者影響最低的入手,從小到大選出產品。

 「我們很高興很多日常產品如服裝和鞋不在清單上,但我們仍然擔心其它商品如消費用的電子產品和家用電器是目標,」美國零售聯合會主席謝伊(Matthey Shay)表示。

美國貿易代表處表示,此次徵收的關稅與中共強制美國企業轉讓技術所造成的損害相當。

但關稅不會立即生效。公眾書面意見徵詢期於5月11日結束。5月15日,USTR將在國際貿易委員會舉行公開聽證會。美國公司可以在5月22日之前提出反對意見。

參議員:要求中共停止竊取知識產權 開放市場並不過份

這一消息是在特朗普針對中國鋼鋁產品徵收關稅11天後公佈的。對此,中共提高了美國豬肉、水果、鋁和其它產品的進口關稅,以進行報復。中共政府早些時候表示,去年進口這些商品的總額達30億美元。

特朗普政府最新的關稅措施旨在懲罰中共利用強硬手段推動其成為全球技術力量,包括迫使美國公司轉讓技術,以換取進入中國市場的機會;迫使美國公司在中國遵循授權技術等不利條款,甚至利用黑客侵入美國公司的電腦竊取商業秘密等。

參議員林賽‧格雷厄姆(Lindsey Graham)在一份聲明中對此宣佈表示讚揚:「在有人開始反擊之前,中共的商業行為不會改變。」

格雷厄姆說:「要求中共停止竊取知識產權,並對外國企業開放因中共政府高壓政策而關閉的市場,並不算要求太多。」

特朗普:必須解決美中貿易逆差和美知識產權遭侵犯問題

另一方面,USTR也表示,這次公告是繼美國向世界貿易組織(世貿)就中共的歧視性技術許可、提出與中共磋商(consultation)請求後的另一步驟。USTR說,磋商請求是世貿爭端解決流程第一步,若美中無法通過磋商達成解決方案,美方將要求成立世貿爭端解決小組審理。

美國政府擔心,中共網絡間諜活動和不公平的政府補貼正在幫助中共加強其技術,並最終對美國造成軍事上和經濟上的威脅。

特朗普總統周二早些時候表示,「我們打算與中國合作。我們將與中國談判。我們與中國的關係非常好,我們也打算維持這種狀態。」「但我們必須對(美中)貿易赤字做一些非常重要的事情,以及解決(美國)知識產權遭侵犯的問題。」

今年1月,威斯康辛州一家聯邦法院判定中國風力渦輪機製造商華銳風電集團竊取美國公司AMSC的商業機密,並幾乎導致AMSC幾乎全部停產。2014年,賓夕凡尼亞州一個大陪審團起訴中共解放軍五名軍官,這5人入侵西屋公司(Westinghouse)、美國鋼鐵公司和其它美國主要公司的電腦系統,竊取有利於中國競爭對手的信息。