為反制中共當局侵犯美國知識產權，特朗普總統周四（3月22日）下午簽署行政備忘錄，計劃對部份中國商品加徵關稅，並說受影響的中國商品進口金額可能高達600億美元。

特朗普在簽署表示，中共竊取美國知識產權已到了「失控」的地步，絕不能讓這個情況再度發生，今天簽署的命令，只是未來「很多行動的第一個」。

特朗普：提高中國商品關稅至少25%

特朗普說，「我已經和主席（習近平）談過了，和中國的代表談過了，我要求他們立即減少1,000億美元的貿易赤字。」

「這是一筆很大的數字，因此我們可能從提高關稅25%開始，這要取決於如何決定這個數字，或許得到的結果是要課徵更高的關稅，不管如何，我們必須這樣做。」

他再次強調互惠稅，「其他國家對我們課多少稅，我們也對他們課這麼多稅」。

特朗普隨後在推特上發文說，「我在競選時承諾如果當選，將運用所有合法工具對抗不公平貿易，保護美國勞工，以及捍衛我們的國家安全。今天，我們採取了另一個重要步驟，實踐這個承諾。」

商務部長羅斯（Wilbur Ross）說，他相信特朗普總統的這項決定，只會導入貿易談判，不會引起「戰鬥」。

美國貿易代表（USTR）萊特希澤（Robert Lighthizer）去年8月對中共當局竊取美國知識產權展開301調查，周三（3月21日），白宮副新聞秘書沙阿（Raj Shah）在一份聲明中說，中共當局主導，用強迫、施壓和竊取等手段，不當獲取美國技術和知識產權，這種做法導致市場扭曲，特朗普總統決定在22日根據301調查結果，宣佈要採取的反制措施。

特朗普總統備忘錄重點摘要

USTR調查結論：中共當局四大侵犯行為

第一，限制外資所有權，包括要求合資、限制股權和其它投資限制，以及利用行政審查和許可程序等，要求或迫使美國公司將技術轉移到中國實體，減損美國投資和技術的價值，削弱了美國公司的全球競爭力。

第二，限制及介入美國企業的投資和活動，包括限制技術許可條件。

第三，指導和促成中國企業系統性地投資和收購美國公司和資產，以獲得尖端技術和知識產權，並且對工業計劃重點發展的行業，進行大規模技術轉讓。

第四，在未經授權下侵入美國公司的計算機網絡竊取數據，包括知識產權、商業機密及敏感的商業信息（包括技術數據、談判立場以及敏感的內部通信）。

三大反制措施

提高關稅

指示USTR採取一切適當的行動包括提高關稅，反制中共的不合理或歧視性行為。要求USTR在15天內公佈擬增關稅的產品清單及其稅率，並徵求公眾評論及徵詢相關部門。完成後，USTR應公告最終產品清單及增加的關稅，並正式實施。

訴諸世界貿易組織（世貿）爭端解決機制

貿易代表應運用世貿爭端解決機制，控告中共違反世貿規範的歧視性措施，並在適當且符合法律的情況下，與其他世貿成員合作，共同解決中共的不公平貿易行為。貿易代表應在60天內，向特朗普總統報告進展。

投資限制

要求財長提議行動計劃，以應對中共指導及促成中企在美投資的問題，特別是對美國重要行業或技術的投資。財長應在60天內報告進展。

受影響中國商品或逾千項 金額600億美元

根據USTR公佈的調查結果，中共當局強迫在中國投資的美國企業，轉讓技術給中國合作夥伴，專家估計，美國因此每年損失的知識產權金額至少500億美元。

USTR將在15天之內公佈受影響的中國商品清單，公眾有30天的評論期。

華日報道，特朗普計劃提高逾1,300項中國商品的關稅，進口金額高達600億美元。美國官員說，這個金額大約佔美國每年自中國進口金額的10%，相當於美國企業被迫技術轉讓及與中國企業合夥所損失的金額。

一名美國官員告訴福克斯新聞，提高中國商品關稅並不是要「懲罰」中共，只是要「彌補」中共不公平貿易行為對美國造成的損失。

貿易代表：針對中國十大行業提議課稅清單

貿易代表萊特希澤周四上午出席參議院聽證會時表示，根據301條款採取的懲罰性關稅，可能針對中國的十個行業別，包括航天、現代鐵路和新能源汽車、信息和通信技術以及機械等的產品，最後的制裁清單將由特朗普總統決定。

他表示，這些行業也是中共2025年計劃中的發展目標，包括先進的信息技術、自動化機床和機器人技術、航空航天和航空設備、海運設備和高科技運輸、新能源汽車設備、現代化鐵路運輸設備、農業設備、新材料、生物製藥，以及高級醫療產品。

周三，萊特希澤在眾議院作證時表示，正在運用計算機程序決定課徵懲罰性關稅的中國商品項目，優先考慮目標是打擊中共較大，但是對美國消費者和公司損害相對較小的商品。

萊特希澤21日在國會表示，採取反制行動後可以預見中共的報復，限制美國的農產品出口到中國。他說，這是不可避免的，「但是我們不能因為預見報復而不採取反制措施，過去，出於這樣的想法，導致我們現在的8,000億美元貿易逆差。」

他也表示，若真發生（中共報復），美國將立刻採取「反制措施」。

一位USTR官員說，已經和商務部、財政部、農業部、國防部、國務院、國家安全委員會，以及國家經濟委員會等機構，評估中共可能採取的報復。

知情人士透露，中共正準備採取反擊措施，對美國出口至中國的大豆、高粱和生豬徵收關稅。在中國進口的這些產品中﹐美國的供應量佔有較大比重。

美國貿易代表曾在20世紀90年代，前後3次啟動對中共竊取知識產權的「特別301」調查，最後結果都是：在雙方磋商後，中方退步、雙方簽署諒解備忘錄，迫使中共加強國內知識產權保護。

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