中共央行官員建議「一行三會」合併

中共央行官員星期二在財新網刊文，建議撤銷銀監會、證監會、保監會和外匯局，把這些機構和人員等併入央行，建立單一金融管理體制。分析認為，習近平當局將對金融監管系統進行徹底「清算」和整合。

中共央行金融研究所副所長卜永祥22日和23日在財新網連載刊登《金融監管體制改革研究》，文章稱，央行統籌貨幣政策與金融監管是現階段金融管理體制改革的唯一出路，並建議撤銷銀監會、證監會、保監會和外匯局，機構、業務、人員、服務併入央行，建立單一金融管理體制。

卜永祥表示，證券業業已發生的股市風波，債券市場的潛在風險，銀行業的壞賬壓力，以及多個地方出現的交易平台和互聯網金融機構跑路事件，都表明金融系統嚴重監管不力。卜永祥認為，「一行三會」體制下金融監管與央行分離，導致系統性金融風險識別能力和危機預警能力嚴重不足。

在去年五中全會上，習近平表示，現行監管框架存在著不適應金融業發展的體制性矛盾，必須通過改革保障金融安全和風險控制。去年以來，大陸股市持續震盪下跌。大陸A股股指最高曾在2015 年6 月12 日創下5,178 點的最高點，截止2 月19 日收盤，上證指數已跌至2,800 點一線。

實際上，早在去年11 月，路透社就引述內部消息指，當局正在考慮將所謂的「三會」：銀監會（銀行業監督管理委員會）、保監會（保險監督管理委員會）和證監會（證券監督管理委員會），合併為一個單一的超級監管委員會。

據統計，2015 年以來已有20 多名證監、銀行、券商系統的中共高官落馬。其中證監會和中信證券在去年大陸股災中監守自盜的醜聞也被大曝光。港媒此前的評論文章稱，這些監管部門在救市過程中胡作非為，完全不顧大局。這是企圖發動經濟政變。股災也讓當局進一步反思金融監管機構存在的問題，並醞釀改革。

據報，去年大陸股市持續暴跌，背後涉中共江澤民集團幾大家族包括劉雲山父子惡意做空，摧毀市場信心。消息人士說，高層已將本輪A股股災和金融界內鬼事件定性為一場「經濟政變」。分析認為和在軍隊強力打虎後宣佈軍隊改革類似，習近平正在對長期被江澤民派系勢力掌控的金融系統展開徹底清洗。

金融監管系統調整的另一背景是中國面臨經濟危機。2月23日，政經微信公號「智谷趨勢」刊發題為《中國面臨一場清算式危機》的文章稱，從宏觀數據到微觀經營，2016年中國經濟可能要正式遭遇一場清算式危機。文章稱，這是關乎「執政根基的一場決戰」，不用懷疑當局的決心。◇

------------------

金融監管系統失靈當局擬建立單一管理體制應對困局