美議員敦促商務部長：禁止長鑫存儲進美國市場

共和黨參議員湯姆‧柯頓（Tom Cotton）於11月12日致公開信給美國商務部長盧特尼克（Howard Lutnick），要求商務部禁止中企長鑫存儲科技（ChangXin Memory Technologies，CXMT）的產品進入美國市場，並禁止該公司取得美國技術。輝達（Nvidia）晶片對華出口爭議曝光後，多名議員已質疑盧特尼克的執行力。

11月12日上午，柯頓在其網站發布了給盧特尼克的公開信，寫信的目的是「向您反映中國企業對美國在全球半導體競爭中的主導地位所構成的威脅」。柯頓在信中點明：CXMT是中共扶植的國家級記憶體晶片代表企業之一，獲得中共政府大量補貼，是中國領先的動態隨機存取記憶體（DRAM）製造商，對中共的「軍民融合」戰略至關重要。柯頓指出：「這意味著長鑫存儲的技術可能被用來對付美國軍人。」

柯頓表示，CXMT對美國經濟繁榮及軍事優勢構成日益嚴重的威脅；美國必須採取行動，防止長鑫存儲在全球市場取得更加穩固的立足點。

柯頓在信中列舉了美國方面已經做出的努力。美國戰爭部已將長鑫存儲列入「第1260H條中國軍事企業清單」（Section 1260H list of Chinese military companies）。美國商務部工業與安全局（Bureau of Industry and Security，BIS）所實施的最終用途管制，限制向長鑫存儲部份晶圓廠出口多種先進技術。此外，國會也透過《2023財政年度國防授權法案》（FY23 National Defense Authorization Act），限制美國政府進一步採購長鑫存儲的產品。

柯頓也在信中分析了CXMT目前的處境。他說，近期報道顯示，長鑫存儲將開始生產高頻寬記憶體第三代增強版；與競爭對手的同類產品相比，長鑫存儲的HBM3E晶片效能表現不佳，其HBM3E製造良率也僅徘徊在20%左右。

柯頓認為，CXMT在條件尚未成熟的情況下仍決定推進生產，凸顯了中共對晶片的迫切需求，以及在缺乏先進設備與專業技術知識的情況下，所面臨的製造困境。

柯頓說：「我們還應採取更多措施，限制長鑫存儲取得金融與技術資源，避免這些資源成為其供應鏈發展的助力，並對美國經濟造成不利影響。」

柯頓請求商務部將長鑫存儲列入「實體清單」（Entity List），以便「全面限制該公司取得美國技術及技術支援，包括提供給長鑫存儲任何晶圓廠的半導體製造設備與工具」。

柯頓在信中還寫道：「我也建議您透過資訊及通訊技術服務辦公室（ICTS），運用相關法定權限，研議禁止銷售長鑫存儲產品，尤其是在美國及其盟友已有相關技術可供使用的情況下。」

在柯頓發布公開信的前一天，美國媒體Axios報道，特朗普於11月5日授權打擊新加坡公司Megaspeed，該公司涉嫌將輝達先進人工智能晶片轉移至中國，但商務部長盧特尼克迄今仍未執行該指令。該報道稱，這已是特朗普今年第三次下達相同的指令，特朗普甚至在下令前還諮詢了馬斯克的意見。

除共和黨參議員柯頓外，美國國會兩黨均有議員曾直接向商務部長盧特尼克提出質疑。其中，民主黨方面包括眾議院外交事務委員會首席議員米克斯（Gregory Meeks）、雪倫‧卡姆拉格-多夫（Sydney Kamlager-Dove）等；共和黨方面則包括眾議員穆羅爾（John Moolenaar）、比爾‧休伊曾加（Bill Huizenga）及參議員吉姆‧班克斯（Jim Banks）。他們主要針對政府暫緩對華制裁、放寬先進AI晶片出口管制，以及延遲將中國相關企業列入貿易黑名單等問題，要求盧特尼克作出解釋並加強審查。

柯頓是阿肯色州的共和黨聯邦參議員，亦擔任參議院情報委員會主席及共和黨參議院會議主席（Senate Republican Conference Chairman），在美國國家安全、情報及對中政策方面具有相當影響力。此次要求將長鑫存儲列入實體清單，反映出他一貫主張以出口管制與科技封鎖遏止中共半導體產業發展的政策立場。

柯頓今年7月曾致函盧特尼克，要求限制中國AI模型在美國政府機構及承包商中的使用，並加強對華先進運算及晶片製造設備的出口管制。

柯頓是共和黨內對中國採取強硬立場的代表性人物，他畢業於哈佛大學及哈佛法學院，曾任職律師，並於美國陸軍服役，曾派駐伊拉克及阿富汗，具有軍事背景。柯頓於2015年起進入美國參議院，在此次中期選舉中以兩位數的優勢成功連任，取得第三個六年任期。#