9月15日，美國眾議院推進了一項法案，掃清了一項重大程序性障礙。該法案將賦予總統權力對購買俄羅斯能源的國家徵收關稅，並延長對伊朗的現有制裁措施。

在眾議院要正式辯論、修正並表決某項法案之前，通常會先由「規則委員會」提出一份規則。這份規則會規定辯論時間多長、能不能提出修正案、能提幾條以及投票的程序如何進行。對這份規則本身進行的投票，叫做「規則投票」（rule vote）。

為上述法案安排最終投票的「規則投票」原本似乎難逃被否決的命運，但兩名民主黨議員打破慣例，投票支持推進該法案。他們的投票使得規則投票的結果為214比211，從而為就該立法進行辯論和最終投票鋪平了道路。

這兩名民主黨眾議員是緬因州的戈爾登（Jared Golden）和華盛頓州的佩雷斯（Marie Gluesenkamp Perez）。規則投票通常被視為對黨派忠誠度的考驗，民主黨人跨黨派支持投票實屬罕見。

該法案由南卡羅萊納州已故參議員格雷厄姆（Lindsey Graham）倡導，在此之前已經過一年半的談判。由於阻力重重，本次「規則投票」之前外界普遍不看好，沒想到事情出現轉機。

德薩斯州共和黨眾議員麥考爾（Michael McCaul）在前一天眾議院規則委員會的聽證會上表示，對俄羅斯制裁法案的投票至關重要，它將向俄羅斯總統普京發出美國支持烏克蘭的訊息，並警告中共領導人習近平不要對台灣發動侵略。

麥考爾說，「格雷厄姆是我的朋友，也是我的導師。他了解這個國家面臨的威脅，並且有勇氣站出來對抗這些威脅。」

「我們都堅信，美國在國內最強大的狀態，就是它在海外展現實力的時候……這是一個需要道德勇氣的道德問題。當我們回顧這一刻時，我希望我們能夠說，我們竭盡所能結束了這場戰爭。」他總結道。

儘管民主黨支持烏克蘭，但他們認為，該法案賦予特朗普關稅權力，而最高法院已經終止了這些權力，所以對該法案持反對態度。

上周，三名資深民主黨眾議員在一份聯合聲明中辯稱，該法案「弊大於利」。三名議員分別為國會聯合經濟委員會的拜爾（Don Beyer）、眾議院外交事務委員會的米克斯（Gregory Meeks）和眾議院籌款委員會的尼爾（Richard Neal）。

聯合聲明寫道：「這項法案將大幅擴大總統的關稅權力，卻未能強制對俄羅斯實施制裁，這兩點都是不可接受的。這些缺陷將推高美國民眾的物價，長遠而言也會削弱對烏克蘭的支持。我們將繼續尋求兩院兩黨協商，以制定一項能夠在兩院都獲得強力支持並兌現我們對烏克蘭承諾的法案。」＃

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