港府周三（16日）公布《香港特別行政區經濟和社會發展第一個五年規劃（2026—2030年）》，並同步發表新一份《施政報告》。首份五年規劃提出未來五年強化「四中心、一高地」，金融方面包括鞏固國際金融中心地位；《施政報告》則提出擴大離岸人民幣市場、優化股票及債券市場、發展黃金及大宗商品交易，以及推動金融科技等措施。

五年規劃指出：「鞏固提升國際金融中心方面，香港會強化作為全球離岸人民幣業務樞紐、國際資產及財富管理中心、國際風險管理中心的功能，優化股票和債券市場，構建大宗商品交易生態圈，並推進以金融服務實體經濟。」

施政報告提出，離岸人民幣方面，2025年香港離岸人民幣貸款創9,350億元人民幣新高，債券發行規模連續兩年達1萬億元。根據報告，人民幣業務資金安排額度擴至5,000億元人民幣，貸款年期增至三年；金管局亦將推出七天離岸人民幣流動資金投標機制，並研究發行離岸人民幣短期債務工具。

同時，政府將適時增發點心債並優化年期結構，港交所將推出「港交所離岸人民幣債券指數」；金管局亦會研究擴大「債券通」南向通產品範圍，證監會則籌備把人民幣櫃台納入港股通。

固定收益市場方面，政府將推動建立香港電子固定收益及貨幣交易平台，先發展債券交易，再逐步擴展至貨幣及外匯交易。金管局亦計劃年底前試行外匯基金票據代幣化運作，涉及逾13,000億港元外匯基金票據；迅清結算今年內亦會建立數碼資產平台。

港股方面，截至今年8月底，新股集資額超過3,400億港元。港交所正籌備推出現貨市場「T+1」結算周期，並會與大陸相關單位協調後落實。港交所亦計劃明年上半年就修訂特專科技公司上市制度展開諮詢，包括檢討市值門檻；證監會則計劃2027年就精簡招股章程披露要求展開諮詢。

財富管理方面，政府表示香港今年躍居全球最大跨境財富管理中心，將於2026年內提交便利房託基金私有化或重組的條例草案，並於2027年上半年提交為準備上市的房託基金寬免轉讓非住宅物業印花稅的條例草案。施政報告亦提出：「取消強積金基金投資合資格指數追蹤ETF的總投資上限等限制，促進強積金基金善用本地優質ETF。」

黃金及大宗商品亦是今次金融政策重點。政府提出：「在2027年首季正式啟用香港黃金中央清算及結算系統。」港交所今年內將公布以人民幣計價及實物交收的全新黃金期貨合約細節；金管局亦正研究外匯基金適度增持黃金，以及參與香港現貨及期貨市場，並逐步把現有黃金庫存轉移至港金結算公司指定倉庫。

大宗商品方面，政府將「落實實物大宗商品交易半稅優惠」，並研究為黃金和大宗商品交易生態圈的合資格活動提供稅務優惠，明年向立法會提出方案。港交所亦爭取於2027年內推出代幣化倉單融資試點項目。

金融科技方面，施政報告提出完善虛擬資產發牌制度及代幣化投資產品監管框架，並「推動受規管穩定幣於持牌虛擬資產交易平台交易、結算代幣化貨幣市場基金」。金管局計劃今年底左右完成EnsembleTX的央行數碼貨幣結算及24小時運作安排。

港府表示，五年規劃將建立「五年規劃統領、年度施政落實、財政預算支持、年度述職匯報」機制；《施政報告》則按每年經濟環境調整政策部署，再透過《財政預算案》安排資源落實相關措施。＠

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