美國國土安全部（DHS）9月4日發布了暫行最終規則（interim final rule），規定「外國政府僱員在美出生的子女」將可登記成為美國永久居民，而非此前自動獲得的美國公民身份。此舉是特朗普政府收緊出生公民權的最新舉措。

出生公民權限制範圍擴大

根據國土安全部4日在其官方網站發布的公告，允許那些在美國出生、父母都不是美國公民、並且父母至少有一方是在美國工作的外國政府僱員的孩子，可申請美國綠卡（永久居民身份）。

此前，美國獲正式認可的外國外交官在美所生子女，一直被視為「出生即自動獲得公民身份」的例外。原因是他們通常被認為「不受美國管轄」，因此不會享受出生公民權。

在新規則中，國土安全部推出了一個範圍更廣的「在美外國政府僱員」類別，其中包括：獲美國認證的外國外交官、外國使領館的外籍僱員、在美外國政府官方僱傭人員，以及受僱於擁有國際組織豁免權的國際組織工作人員。

與此同時，為在美外國政府官員服務的私人僱員或隨從、外國國有企業僱員、第三國國民、承包商，以及以個人身份訪美者，均不在此列。

國土安全部指出，符合條件、且申請永久居民身份獲批者，其永久居民身份可追溯至在美出生日期。相關申請主要透過I-485表格辦理。DHS已更新了I-485表格及相關說明。

國土安全部表示，更新這項規則是遵循特朗普8月6日簽署的第14418號行政命令。

暫行最終規則自2026年9月4日起生效，適用於當日或之後出生的兒童。

出生公民權爭議引發多宗訴訟

近期以來，在特朗普政府收緊出生公民權相關政策的背景下，應如何解讀美國出生公民權的問題，引發反對者提起多個訴訟。

卡托研究所（Cato Institute）移民研究主任David Bier認為，政府擴大「不受美國管轄者」範圍的做法存在憲法及法律問題。

前國土安全部官員克萊因（Adam Klein）則指出，真正的關鍵在於，政府是否有權透過行政規則改變法律對出生身份的認定範圍。

國土安全部同時指出，卡薩公司訴特朗普案（Casa Inc. v. Trump）目前存在禁制令，因此政府不會對該案認證集體訴訟成員實施與法院命令相衝突的規則，除非取得相關司法許可。#

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