荷蘭政府周五(2026年8月28日)公布一項法案草案,擬大幅擴大國家安全局(AIVD)與軍事情報局(MIVD)的職權,使其在應對來自中共、俄羅斯和伊朗等「顯著敵對勢力」的網絡攻擊與間諜活動時,能夠更靈活地直接採取行動。

根據這項新法案,情報機構在網絡上追蹤單個黑客(黑客)或潛在間諜時,不再需要逐級取得事前行政審批。

國防大臣耶希爾格茲-澤赫里烏斯(Dilan Yeşilgöz-Zegerius)在海牙的新聞發布會上直言:「等拿到批准時,他們早就逃之夭夭了。有了這部法律,我們的刀刃更加鋒利。」

新法案建立了一套全新的授權體系:一旦某個外國情報機構被荷蘭政府正式指定為敵對勢力,情報部門即可主動追查任何被懷疑為其工作的人員。審查機制將改由獨立監督機構進行事後核查,若發現執法過當,該機構有權叫停相關行動。

面臨二戰後最嚴峻國安威脅

此項立法背景源於荷蘭日益惡化的安全環境。荷蘭國家安全局(AIVD)先前發布的報告警告,荷蘭正面臨自二戰結束以來最複雜且嚴峻的國家安全威脅,包括中俄合作、AI輔助的網絡攻擊,以及針對關鍵供應鏈的商業間諜活動。

作為全球晶片設備巨頭阿斯麥(ASML Holding NV)的所在地,荷蘭的先進高科技產業已成為外國情報機構的主要目標。阿斯麥此前曾指控一家中國競爭對手侵犯其商業機密。

首相耶滕(Rob Jetten)特別點名了來自中共的網絡威脅:「由於我們擁有高度先進的經濟和技術,荷蘭已成為間諜和破壞活動的重要目標。」

強化民間協防 兼顧私隱與防禦

新法案還將授權情報機構與荷蘭的銀行、大學、網絡平台及電訊業者展開更緊密的合作,不僅能警示安全風險,在特定情況下更有權強制要求這些機構提供相關數據。

此舉取代了先前內閣因不可行而廢棄的「審查8,000名外國研究人員與學生」計劃。同時,受烏克蘭戰場對情報速傳需求的啟發,該法案也允許情報機構直接將原始作戰數據提供給荷蘭武裝部隊,以提高效率。

針對私隱方面的疑慮,耶希爾格茲強調:「普京和他的幫兇不配享有我們的私隱,但荷蘭人民配得上。」

該草案目前正進行公眾諮詢,隨後將提交荷蘭議會進行討論和投票表決。#

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