美國最高法院裁定總統依據《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）徵收全球關稅違法後，白宮迅速援引替代法律恢復關稅並提高稅率。專家分析認為，此舉雖受司法約束，卻可能反使中國面臨更大供應鏈重組壓力，中美經貿博弈正從行政對抗轉向制度性競爭。
美國最高法院裁決限制總統緊急關稅權力
美國最高法院2月20日以6比3裁定，總統依據《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）對全球進口商品徵收所謂「對等關稅」的做法違反聯邦法律。裁決推翻了約1,750億美元關稅的法律基礎，被視為對行政權力的重要司法制衡。
多數意見指出，美國憲法將徵稅權賦予國會，總統不能僅依據「監管進口」等廣泛授權推導出無限制徵稅權。法院援引「重大問題原則」，認定相關緊急權力不足以支持如此廣泛的關稅措施。
不過，持異議的大法官認為，其它聯邦法律仍賦予總統徵收關稅的權力，包括1962年《貿易擴展法》第232條及1974年《貿易法》第122條和第301條等。
這一裁決被普遍視為特朗普第二任政府在保守派主導的最高法院所遭受的最重大司法挫敗，對全球經濟及貿易秩序亦具深遠影響。此前，特朗普已援引IEEPA對幾乎所有外國貿易夥伴徵收關稅，並以芬太尼走私構成國家緊急狀態為由，對中國、加拿大和墨西哥加徵額外關稅。
美國經濟學者黃大衛（Davy J. Wong）在接受《大紀元》採訪時表示，裁決削弱了單邊關稅的行政權力基礎，但並未從根本上改變中美經貿競爭的結構性現實。
時事評論員傑森在自媒體節目中指出，裁決的核心並非完全剝奪總統徵稅權，而是終止其基於緊急狀態徵稅的高度自由裁量權。
特朗普迅速調整政策工具並提高關稅釋放何訊號？
在最高法院裁決後，特朗普周五下午在其社交媒體平台Truth Social發表聲明稱，最高法院關於關稅的裁決「令人深感失望！」特朗普同時表示，現在他要選擇一個不同的方案，「比我們最初的選擇更加強大」。
白宮當日晚間簽署行政令，援引1974年《貿易法》第122條，對所有國家進口商品加徵10%關稅。根據官方公告，該措施原定於美國東部時間2月24日生效，並豁免部份關鍵商品，包括能源產品、藥品及部份農產品。
次日，總統通過社交媒體宣布，將關稅稅率提高至15%，即該法律允許的最高水平，並表示將啟動更多第301條調查，以應對「不公平貿易行為」。
黃大衛分析，特朗普在裁決後迅速將稅率推至法律上限，意在向市場和輿論傳遞明確訊號：司法裁決並未使白宮失去貿易調控能力。同時，「普遍關稅是一種地毯式談判工具，迫使盟友與對手均回到談判桌，將議題從法院裁定重新拉回到『美國需要甚麼、對方能給甚麼』。」
中共官媒聚焦退稅問題 分析指或「遙遙無期」
裁決之後，已有逾千宗訴訟要求政府退還此前依據IEEPA徵收的關稅，涉及大量大型進口商。最高法院將退款問題交由下級法院裁定，留下長期法律爭議空間。
針對央視等中國媒體關於「退還一半關稅」的報道，黃大衛明確指出，法院裁決關稅依據無效，不等於自動按比例退稅。退稅涉及適用範圍界定、海關與財政部操作指引，以及進口商逐案申請與訴訟等複雜程序。從歷史先例看，此類案件往往需要數年乃至更長時間才能得出結論。
中國供應鏈或面臨更大重組壓力
此次裁決與新關稅組合對中國的影響，是分析人士關注的核心議題。
根據專家分析，中國商品原已面臨較高關稅。在美國新關稅實施後，越南、印度、馬來西亞等一些競爭國家商品適用統一稅率，而中國商品仍疊加既有關稅措施，整體稅負仍高於部份亞洲國家。
傑森強調，供應鏈轉移的真正驅動力不在於絕對稅率，而在於競爭國家之間的相對差距。「當部份企業遷出中國，上下游配套企業將隨之轉移，進而提高中國本地企業成本，形成自我強化的產業外移循環。」
他警告，供應鏈遷移一旦越過臨界點，將從「邊際可行」轉為「系統性加速」，對中國製造業基礎構成長期挑戰。
在貿易策略層面，黃大衛認為，中國經濟高度依賴出口與外需，就業與地方財政均與出口部門密切關聯。若貿易衝突全面升級，將首先衝擊中國自身經濟穩定。因此，北京的行為邏輯更接近「可控、強硬」。
「習特會」前景與美中博弈走向受關注
據路透社此前援引白宮官員消息稱，總統計劃於3月訪問中國，並與中共領導人習近平舉行會談。分析人士認為，在關稅法律框架發生變化背景下，此次會談可能涉及新的貿易安排討論。
黃大衛研判，此次會面更可能呈現為「交易談判」性質，而非既有關係的延續或修復。對北京而言，當前窗口期在於美國程序化關稅工具尚未完全落地之前，可利用採購承諾、稀土管控與投資許諾等作為談判交換條件。
傑森則認為，中共對美貿易環境所面臨的系統性壓力，或將在未來數月內隨著臨時關稅期限臨近及相關調查推進而進一步顯現。#
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