綠色和平今日(29日)發布《先法制遊:香港生態旅遊熱點危機研究報告及建議書》,指出全港有22個具生態價值的郊野或海岸地點,既缺乏法例保護,卻同時獲政府廣泛宣傳為旅遊熱點,擔憂生態環境遭到破壞。
研究批評,本港生態旅遊發展不但落後於中國政策,相關執管資源亦嚴重不足,未能有效制止過度旅遊及其引發的環境破壞。綠色和平促請負責推動生態旅遊的文體旅局,牽頭與環境局合作,制定保育生態的政策和措施,避免進一步破壞本港珍貴生態。
綠色和平項目主任夏淳權表示,文體旅局及旅遊發展局在缺乏整體生態旅遊政策下,貿然大肆宣傳不受法例保護的生態重地,屬於「旅遊不保育」的發展方向,無可避免吸引大量遊人到訪,增加過度旅遊及環境破壞的風險。
研究透過檢視獲文體旅局及旅遊發展局廣泛宣傳、但不屬於郊野公園或海岸公園範圍、具交通可達性且位於生態敏感地區的潛在旅遊熱點,並結合地理資訊系統分析及科學文獻,發現全港共有22個無法例保護的生態旅遊景點,涵蓋濕地、淡水沼澤、紅樹林及泥灘等多種生境,涉及全球瀕危馬蹄蟹、盧氏小樹蛙等珍貴物種,部份地點的生態價值亦獲政府認可。
研究以橋咀為例指出,旅遊發展局將其宣傳為「浮潛天堂」,不過相關海域並不受郊野公園或海岸公園法例保障,於2025年十一長假期期間更出現遊人踐踏珊瑚、捕捉及挖掘海岸生物等破壞情況。珊瑚普查科學家黃志俊批評,在欠缺保育法規下盲目宣傳,形同縱容破壞,對已出現白化問題的珊瑚及整體海洋生態構成威脅。
嶺南大學助理教授許天欣指出,單靠口頭勸喻或派發傳單無法有效阻止破壞生態的行為,當局應檢視現行海洋保育政策,並排遣監察人員予以監督。
此外,研究指出漁護署人手嚴重不足,全港僅約150名職員負責郊野公園及特別地區的巡邏與執法,按2025年約1,140萬名郊野公園遊客計算,每名執法人員平均需應對約7萬6千名遊客,令當局難以有效遏止過度旅遊及環境破壞。
研究亦批評,文體旅局在制定《旅遊業藍圖2.0》時側重基建及宣傳,保育措施陷入「無定義、無原則、無政策」的狀態。環團警告,若只追求經濟收益,將會破壞環境並損害旅遊質素。
為免即將來臨的黃曆新年、五一長假期及十一長假期再度引發生態危機,綠色和平促請政府從五大方向落實符合國家方針的生態旅遊政策,包括:一、由文體旅局領導環境局及漁護署,制定以保育為先的生態旅遊政策;二、劃定分區管理,將生態敏感地納入法定保護區;三、評估環境承載力並制定遊客管理措施,為高生態價值熱點設定人流上限,定期進行生態調查,並設立生態旅遊導賞團牌照制度;四、改善生態旅遊的社區參與及回饋機制;五、善用及重新分配漁護署在自然護理及郊野公園的人手編制及資源,以保護香港的生態敏感地免受進一步破壞。。@
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