中共政府近期進一步加強對居民個人境外所得的稅收追查。國家稅務總局1月16日表示,稅務機關正持續加強對居民個人境外所得納稅的宣傳輔導,並提醒納稅人對 2022年至2024年從境外取得的收入進行自查。此次中共政府對境外所得的集中強調,出現在中國經濟持續疲弱、地方財政壓力加大的背景下,引發外界關注和解讀。

官方倒查三年舊帳 分析:加大搶錢力度

據新華社報道,按稅收徵管法等規定,中國納稅人如果不進行納稅申報或計算錯誤造成不繳或少繳稅款,稅務機關在三年內可追徵稅款、滯納金;構成偷稅的則進行處理。

此前,多名財稅專家表示,居民個人對境外所得申報納稅,並非新增納稅義務,其制度基礎可追溯至1980年個人所得稅法實施之初。不過,官方近期反覆強調這一規定的執行,引發外界對政策背景的討論。

擁有10.5萬粉絲的財經博主「在野說」分析說,官方所稱的「宣傳輔導、提醒自查」,實際釋放的訊號遠比字面嚴厲。

「翻譯成人話就是,你這三年在境外掙的每一分錢,稅務局都要算清楚、算明白,少一分都不行。」「在野說」認為,對許多擁有境外收入的中國居民而言,這「不是一則通知,而是一劑從頭澆到腳的冷水」。

「在野說」指出,官方明確將時間範圍鎖定在2022年至2024年,意味著此前被視為「已經過去、沒人管」的收入,正在被系統性地重新清算。「很多人以為之前沒查就算了,現在等於給你一個時間表,告訴你這三年的帳要重新算一遍。更要命的是,滯納金是按天算的。時間拖得越久,你心裏那根弦就拉得越緊。稅務部門也知道大家心裏在想甚麼。所以急著宣傳提醒。」

他說,「官方聲稱這是國際通行做法,目的是維護國家稅收權益,但真正讓人心裏發緊的是這套話出現在如今的經濟環境下——大家都覺得錢緊,工作難找的時候,更直白地說,政府在加大搶錢力度。」

上海財經博主「梅大師」在多個社交平台的粉絲超過10萬。日前,他在曾經繁華的上海四川路街拍,發現大量店舖關閉了。

他感慨道:政府的稅收收入大量減少,國家稅務總局索性自己直接挑明「居民個人境外所得要納稅」這件事。

事實上,此次全國層面的官方「提醒」並非首次。2025年11月11日,北京、深圳等六個地方稅務部門曾發布措辭幾乎一致的通告,稱通過稅收大數據分析,發現部份居民存在取得境外收入卻未申報納稅的情況。在稅務機關提示提醒和政策輔導後,相關人員已補充申報境外所得,並補繳稅款。

上述通告披露的典型案例顯示,廈門一名居民被追繳稅款及滯納金近700萬元(人民幣,下同),四川一名居民需補繳金額亦接近670萬元。官方稱,稅務部門利用大數據分析追蹤發現相關線索。

納稅涵蓋範圍甚廣

「在野說」提醒,境外所得的涵蓋範圍,遠比不少人想像中更廣。按照現行規定,只要在中國境內有住所,或在一個納稅年度內居住滿183天,即被認定為中國稅收居民。符合該條件的個人,從境外取得的工資薪金、勞務報酬、投資分紅、利息、稿酬及財產轉讓所得,原則上均需併入年度綜合所得申報納稅。

他指出:「你以為境外所得只和大老闆有關,但實際上,遠程工作、海外接單、買點美股、拿點分紅,都可能被算進來。」

CRS與大數據配合 灰色空間被壓縮

官方報道顯示,稅務部門已依託稅收大數據分析,對境外收入進行比對篩查。多名財稅專家亦指出,中國已加入金融帳戶涉稅訊息自動交換機制(CRS),並與一百多個國家和地區實現金融帳戶訊息自動交換,境外金融帳戶與資產的透明度顯著提升。

「在野說」表示:「不是規則變了,而是查得更狠了。」他指出,過去被視為相對安全的海外帳戶與結構性安排,在CRS和大數據面前,其隱蔽性正迅速下降。

「在野說」認為,對於依賴跨境收入尋找「退路」的人而言,這一動向帶來的衝擊不僅是合規成本上升,更是一種心理層面的重壓。「你以為自己抽離了風險,其實只是換了一種方式,被重新納入系統。」

「在野說」指出,過去十年,中國稅收是一張不斷鋪開的網,而當前這張網正在回收,且收得越來越緊。在經濟下行、地方財政缺口擴大的背景下,對境外收入的加速追查,被視為對「海外錢袋子」的重新納入監管。這種變化,使不少人感受到,無論資產、收入還是退路,空間都在同步收窄。#

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