美國為何將歐洲四個Antifa組織列為恐怖組織

二十多年來，美國官方的恐怖份子名單主要由聖戰組織（Jihadist Groups）和一些販毒集團組成。最近，這個名單上首次新增了歐洲恐怖份子：四個「Antifa」（反法西斯主義運動）組織。

美國將某些團體認定為外國恐怖組織（Foreign Terrorist Organization，簡稱FTO），將賦予聯邦當局對這些團體的支持者進行調查、起訴並沒收其資產的權力。

11月20日被列入外國恐怖組織名單的歐洲團體包括：對歐盟領導人實施信件炸彈襲擊的意大利無政府主義者、被指控以右翼政黨成員為目標的德國錘頭幫，以及兩個希臘反資本主義團體等。

美國國務卿魯比奧（Marco Rubio）在11月13日宣布最新認定時寫道，這些認定反映了美國總統特朗普「根除安提法政治暴力運動」的決心。

Antifa（反法西斯主義運動）是「反法西斯主義者」（Antifascist）的縮寫，它試圖讓那些被定義為「法西斯主義者」（Fascist）的人噤聲，並誓言要「不擇手段」（By Any Means Necessary）來實現這個目標，這是安提法集會經常高喊的口號。

以下將介紹這四個外國組織的情況，以及如一位前中央情報局（CIA）特工所說的，這項認定將如何幫助特朗普政府在美國本土打擊Antifa。

意大利，世界最大無政府主義網絡的所在地

新近宣布成立的外國恐怖組織之一來自意大利，而法西斯主義正是在1920年代，也就是意大利獨裁者貝尼托‧墨索里尼（Benito Mussolini，1883—1945年）統治的時代在意大利興起的。

該組織名為「非正式無政府主義者聯盟」（Informal Anarchist Federation），又稱「國際革命陣線」（International Revolutionary Front）。

根據總部位於荷蘭海牙的國際反恐中心（International Centre for Counter-Terrorism，簡稱ICCT）發布的一份題為「明目張膽的隱匿：反政府極端主義圖景中的叛亂無政府主義」（Hidden in Plain Sight: Insurrectionary Anarchism in the Anti-Government Extremism Landscape，03/2024）的報告，非正式無政府主義聯盟「可能是世界上最大的無政府主義網絡，也是宣稱發動襲擊次數最多的網絡」。

報告稱，該組織已宣稱對意大利、希臘、西班牙、德國、英國、印度尼西亞、智利、巴西和墨西哥等地的多宗襲擊事件負責。

美國國務院在發布的一份題為「安提法東方及其它三個暴力Antifa組織的認定」（Designations of Antifa Ost and Three Other Violent Antifa Groups,11/13/2025）的情況說明書中指出，自2003年以來，該組織針對其認定的「資本主義機構」（Capitalist Institutions）實施了暴力襲擊、爆炸、郵件炸彈襲擊和其它形式的攻擊。情況說明書還指出，儘管該組織主要在意大利活動，但它「在歐洲、南美洲和亞洲各地都有自稱的附屬機構」。

據美國國務院的表述，非正式無政府主義聯盟宣稱必須對民族國家和「歐洲堡壘」（The Fortress Europe）進行「武裝鬥爭」（Armed Struggle）。

2018年2月24日，在意大利米蘭大教堂廣場，安提法和反種族主義遊行示威者與警察發生衝突，此次遊行旨在抗議北方聯盟黨在全國大選期間舉行的競選集會。（Francesca Volpi/Getty Images）

2014年，隨著Antifa在全球範圍內的發展擴張，美國第一所軍事學院西點軍校（West Point）發表了一篇關於非正式無政府主義者聯盟的簡介，題為「意大利非正式無政府主義聯盟概覽」（A Profile of the Informal Anarchist Federation in Italy,03/2014）。

報告稱，非正式無政府主義者聯盟的存在表明，意大利已成為「一種新威脅的發源地，這種威脅已經蔓延到其它國家」。

西點軍校的報告稱，在報告發表時，非正式無政府主義聯盟25年間已經在意大利和其它地方發動了「數十宗襲擊」——意大利當局「低估」（Underestimated）了這個趨勢，部份原因是這些襲擊沒有造成人員傷亡。

然而，文章指出，這種「叛亂無政府主義……已成為該國最危險的非聖戰恐怖主義形式的國內恐怖主義」。

報告稱，非正式無政府主義聯盟「與希臘無政府主義團體有著意識形態和團結聯繫」。

希臘反資本主義團體

「革命階級自衛隊」（Revolutionary Class Self-Defense）和「武裝無產階級正義隊」（Armed Proletarian Justice）是兩個新近指定的外國恐怖組織，總部都位於希臘。

這兩個組織都自稱是「反資本主義」（Anti-capitalist）組織，並且都曾使用簡易爆炸裝置襲擊希臘政府目標。

革命階級自衛隊組織一直公開聲援巴勒斯坦與以色列的衝突；該組織最近發動的兩次襲擊都是為了聲援巴勒斯坦人。

2024年2月，希臘勞動部（Ministry of Labor）遭到一枚爆炸裝置襲擊，所幸官員們對該地區實施了疏散，沒有造成人員傷亡。

2025年4月，革命階級自衛隊宣稱對那次襲擊以及希臘鐵路公司辦公室的爆炸事件負責，並聲稱發動襲擊的起因是鐵路安全問題。

2025年4月11日，希臘雅典發生炸彈爆炸事件後，希臘警方反恐部門成員在希臘火車公司辦公室外進行調查。美國國務院已將總部設在希臘的「革命階級自衛隊」和「武裝無產階級正義組織」列為外國恐怖組織。（Aris Oikonomou/SOOC/AFP via Getty Images）

另一個希臘組織「武裝無產階級正義隊」宣稱，對2023年發生在雅典警察總部的一起未遂爆炸案負責。

該組織在無政府主義網站上發表公開聲明稱：「這次是你們走運，下次就不會再有這樣的機會了。我們將這次行動獻給那些被希臘警察謀殺、折磨、毆打和強姦的人們。」

德國的錘頭幫

Antifa在意大利興起之後，德國也有一些人很快接受了安提法思想。德國通常被認為是現代Antifa的搖籃，部份原因是安提法的旗幟和其它至今仍在使用的標誌都起源於德國。另外，「黑群」（Black Bloc）抗議方式（即參與者佩戴黑色面具和服裝以避免被認出），也起源於德國。

一個名為「安提法東方」（Antifa Ost，德語）的組織在這四個新指定的外國恐怖組織（FTO）中尤為引人注意，部份原因是這個組織的活動方式。

這個組織的綽號叫「錘頭幫」（Hammerbande，德語），眾所周知，安提法東方組織成員經常揮舞鐵錘襲擊毫無防備的受害者。網絡影片顯示，他們甚至在光天化日之下實施錘擊。

該組織的七名成員於11月25日在德國開始接受審判，他們被控謀殺未遂和其它罪名。德國檢察官稱，從2018年到2023年，該組織對他們所認為的「法西斯分子」進行了襲擊。

然而，在美國將安提法東方組織列為外國恐怖組織的同時，德國當局卻淡化了該組織可能構成的威脅。

德國內政部（Interior Ministry）發言人薩拉‧弗魯豪夫（Sarah Fruehauf）告訴記者，該組織頭目以及最暴力的成員要麼已被羈押，要麼已被監禁。

德國政府發言人斯特芬‧邁耶（Steffen Meyer）表示，華盛頓在宣布該組織為恐怖組織時，並未受到柏林的任何影響。

在美國將「安提法東方」列為外國恐怖組織之前，匈牙利政府已經將該組織標籤為外國恐怖組織。

2023年，「安提法東方」組織成員涉嫌在匈牙利首都布達佩斯的一場被歐洲媒體稱為「極端主義」（Extremist）的右翼集會上導致九人受傷，民眾對此深感憤怒。據《今日匈牙利》（Hungary Today）報道，至少有一名路人只因身穿迷彩服而被襲擊，襲擊者認為他可能是「法西斯分子」。

2025年5月1日，德國首都柏林，在新克爾恩區（Neukoelln）舉行的革命五一遊行中，示威者揮舞著「Antifa」的旗幟和橫額。特朗普政府已將德國組織「安提法東方」（Antifa Ost）列為外國恐怖組織；該組織也被稱為Hammerbande，德語意為「錘頭幫」。（Odd Andersen/AFP via Getty Images）

這宗事件的其中一名嫌疑人、意大利公民伊拉里亞‧薩利斯（Ilaria Salis）在2024年當選歐洲議會議員，因而獲得豁免權，針對她的起訴由此被中斷。

一個名為「安提法東方」（Antifaost）的社交媒體帳號在其簡介中寫道：「打擊德國東部的極右勢力。絕不讓法西斯主義再次出現！」

認定外國恐怖組織賦予美國甚麼權力？

簡而言之，認定為外國恐怖組織（FTO）之後，美國境內的任何人與這些組織進行商業往來，或向其提供物質支持或資源，都屬於違法行為。

FTO的認定依據美國《移民和國籍法》（Immigration and Nationality Act）第219條和第13224號行政命令。

在特朗普總統於9月簽署行政命令將「Antifa」（反法西斯主義運動）稱為「國內恐怖組織」之後，Antifa組織被認定為外國恐怖組織。

特朗普總統的行政命令指示各機構，「調查、瓦解和徹底清除一切非法行動——特別是那些涉及恐怖主義行動的行動——這些行動由安提法或任何聲稱代表安提法行事的人進行。」

美國聯邦調查局（FBI）局長帕特爾（Kash Patel）向《大紀元時報》表示：「我們正在與財政部合作，共同追蹤資金流向，繪製出整個網絡的圖景，並根據總統賦予我們的權力，將他們視為恐怖組織進行處理。」

「在新的一年到來之際，你們將會看到一些非常正義的起訴和調查被公之於眾。」帕特爾補充。

2025年10月5日，在俄勒岡州波特蘭市的移民和海關執法局辦公室外，一名「Antifa」示威者將一枚煙霧彈踢回聯邦官員身上。（John Fredricks/The Epoch Times）

美國安提法成員與外國安提法成員「建立聯繫」

曾任中央情報局（CIA）特工、現任總部位於華盛頓特區的智庫「安全政策中心」（Center for Security Policy，簡稱CSP）高級分析師的邁克爾‧沃勒（Michael Waller）表示，特朗普總統的「外國恐怖組織」聲明「通過啟動強硬的現行聯邦法律，為打擊國內暴力極端主義注入了力量」。

「這些外國組織和美國國內的安提法成員之間互相聯絡。他們有各種不同程度的合作。」他向《大紀元時報》介紹說，「將他們列為外國恐怖組織，賦予當局更多的工具打擊國內極端份子，而這些方式已經在法庭上裁定為合法手段。」

雖然聯邦法律對外國恐怖組織（FTO）進行了定義，但對於「國內恐怖組織」（Domestic Terrorist Organization）卻沒有類似的定義。因此，「國內恐怖組織」的認定可能會面臨法律挑戰。

沃勒說：「然而，它將危險的、反對言論自由的『打擊暴力極端主義』的界定範圍」縮小，這種界定起源於奧巴馬（Barack Obama）總統執政時期。

他表示，特朗普總統的「國內恐怖份子」標籤所依據的，是定義恐怖主義的相關法律；而奧巴馬的「暴力極端主義」（Violent Extremism）標籤則缺乏此類法律基礎。因此，奧巴馬時代的標籤很容易被「隨意和武斷地」使用。

美國國內恐怖組織和外國恐怖組織的認定，合力打擊了美國本土的Antifa組織。「美國Antifa組織與外國Antifa組織有關聯，因此這是政府介入並利用外國反恐支持法打擊美國恐怖組織的方式。」沃勒說。

沃勒說，有些人對Antifa存在誤解。觀察人士可能認同法西斯主義是邪惡的。因此，因為這些團體自稱「反法西斯」，人們就認為「他們一定是好人」。沃勒說，人們還認為，發生暴力或騷亂的抗議活動只是因為「年輕人的挫敗感」。

「（然而）他們不僅僅是出來砸窗戶……他們的目標是推翻我們的政府。」沃勒說，也許一個接一個的城市會遭到其破壞。

沃勒指出，安提法採用的策略和意識形態與二戰時期俄羅斯獨裁者史太林（Josef Stalin，1878—1953年）所倡導的如出一轍。

第一次世界大戰後在史太林的影響下，德國安提法（German Antifa）於1932年成立，目標是「清除」政治中間派，使國家變得兩極分化。共產黨人與無政府主義者結盟，聯手反對納粹份子。沃勒表示，正是這種兩極分化將德國獨裁者希特拉（Adolf Hitler，1889—1945年）推上了權力巔峰。