近日台灣立法院的亂象,讓許多人不期然想到香港——當然是「国安法」生效前的香港。發生什麼事呢?簡單來說,台灣人選出來的執政黨(即民進黨)在立法院是少數派,佔多數席位的是在野的國民黨和民眾黨,形成「朝小野大」格局。12月20日,藍(國民黨)、白(民眾黨)立委恃着人多勢眾,強行通過《選罷法》、《憲訴法》與《財劃法》這三個被很多人視為損害民主的法案。
如何損害民主呢?《選罷法》提高罷免公職人員的門檻,規定連署罷免的民眾須附上身分證影印本。由於涉及暴露個人資料的風險,很可能降低連署罷免的意欲,變相削弱國民的監察權。這樣一來,在野黨就不用太害怕被民眾罷免,可以更無後顧之憂地修法了。
《憲訴法》則提高憲法法庭的判決門檻,嚴格限制參與評議及同意宣告違憲的大法官人數。比方說,若有大法官任期屆滿,而藍、白兩黨把持的立法院又不同意任命新的大法官,那麼憲法法庭將會癱瘓,到時在野黨就可以隨心所欲修法,大法官人數不足的憲法法庭,再不能宣告「惡法」違憲。
《財劃法》則大砍中央預算,中央政府須釋出數以千億元台幣給地方政府,讓地方勢力不再受中央監督。中央減少數千億收入,但教育、社福、跨縣市的交通或防災仍要維持,那就必須削減國防預算——這顯然才是《財劃法》的最終目標。
以上三個法案,相信都是中共樂見其成的。1997年後中共如何操控香港立法會,港人一清二楚。但有多少台灣人引香港為鑒呢?台灣立法院之亂,的確跟從前香港立法會有點相似,但也有很大差異:香港立法會有一群不由民選的「功能組別」議員,導致「反對派」即使有六成市民支持,在議會內也永遠是少數;台灣呢,藍、白立委都是台灣人自己投票送入立法院的,跟中共在香港「開外掛」截然不同。
除了在立法院看到立法會從前的影子,香港人近日也可以在港島區的電車廣告上,看到花蓮美景。通過《選罷法》、《憲訴法》與《財劃法》的前十日,國民黨立院黨團總召傅崐萁竟在百忙之中,和太太徐榛蔚(現任花蓮縣長)到香港一遊。原來花蓮縣政府在香港一間酒店辦了一場旅遊推廣會,跟香港八家旅行社簽署合作備忘錄,也宣布與香港快運航空合作,在12月12日開通「香港—花蓮」直航。這條直航航線,也許會帶動花蓮的旅遊經濟。
傅崐萁是如何搭通「香港—花蓮」這條觀光線呢?公開資料已透露端倪:今年4月27日,傅崐萁帶着一群國民黨立委前往北京,在北京人民大會堂的「新疆廳」拜會中共統戰頭子王滬寧。有媒體引述消息指,王滬寧當時期許國民黨把握「歷史機遇」,在立法工作上為兩岸關係發展「排除障礙」。這消息的真偽,我無法判斷,但4月28日國民黨團公開拜會中共「文化和旅遊部」,由副部長饒權接待,則可見於新聞報道。「香港—花蓮」的直航與旅遊協定,應該就是傅崐萁當時「成功爭取」的甜頭之一。
但是,中共為什麼要給花蓮這個甜頭?若非有人答允把握「歷史機遇」,為兩岸關係及展「排除障礙」,就肯定是習近平、王滬寧特別關心花蓮百姓的幸福生活了。難道台灣民主的陷落,成全了香港人的花蓮遊,抑或花蓮的旅遊經濟,加速了「兩岸一家親」?歷史因果千頭萬緒,說不清。至於這張香港飛花蓮的直航機票會不會太貴,請台灣人自己判斷好了。@
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本文獲作者授權轉載自「馮睎乾十三維度」Patreon
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