香港民意研究所調查顯示,只有15%被訪市民認為,政府現行的照顧者支援政策對幫助照顧者有效,37%表示無效。

香港民研上月1至9日,以電郵邀請香港民研意見群組成員參與網上調查,成功訪問1,590名12歲或以上的香港居民。他們當中32%稱需照顧長者,其次為慢性病患者、精神病患者或康復者等,分別佔10%、7%。

在所有照顧者之中,62%有一位照顧對象,33%有兩位,1%有三位。亦有5%照顧者有4位或以上的照顧對象。以此計算,每位照顧者平均有1.5位照顧對象。至於照顧對象的年齡,65歲或以上的最多,72%照顧者有照顧相關人士。

只有15%被訪市民認為,政府現行的照顧者支援政策對幫助照顧者有效,37%表示無效,28%表示一半半。另有18%被訪者指不認識相關政策,即整體上介乎「幾無效」及「一半半」之間。

若以有否照顧對象劃分,17%照顧者表示現行政策有效,33%表示沒有,亦有33%表示一半半。非照顧者方面,14%表示現行政策有效,41%表示沒有,26%表示一半半。有13%照顧者及19%非照顧者指不認識相關政策,即整體上介乎「幾無效」及「一半半」之間。

照顧者認為相對最需要個人精神健康支援

至於6個具體支援政策範疇的需要程度,整體被訪者給予的評分大致相同,高至低排名依次為:提供交通出行的便利、個人精神健康支援、分擔照顧者工作、便利的資訊獲取渠道、建立對照顧者友善的工作環境,以及提供經濟援助。

若以有否照顧對象劃分,照顧者認為個人精神健康支援相對最需要,平均分為7.8分,而建立對照顧者友善的工作環境則相對不需要,平均分為7.4分。非照顧者則認為分擔照顧者工作相對最需要,平均分為8.1分,而提供經濟援助則相對不需要,平均分為7.6分。

被訪者另外建議不同政策,包括增加社區的醫療照護專業人員、為照顧者提供低價或免費的送餐服務、為眷屬提供暫休照護服務、提供暫托服務予照護者休息時間等。

慎思民調後
認為現行支援政策「好無效」者增

另外,香港民研上月6日以線上視像討論,進行線上慎思民調,14人參與。

慎思後網上調查結果顯示,與慎思前相比,出席者對現行照顧者支援政策的有效程度之整體意見大致相同。64%出席者認為現行支援政策無效,與慎思前一樣,但當中「好無效」的比例上升14個百分點,「幾無效」則下跌14個百分點。另外,29%出席者表示一半半,7%表示不清楚相關政策,與慎思前的比例亦相同。出席者於慎思後,對現行支援政策的評價整體上為「幾無效」,意見變得略為負面。

此外,經慎思討論後,「提供經濟援助」及「便利的資訊獲取渠道」錄得半 數出席者的正向意見變化(如由「好無效」轉為「幾無效」、「幾有效」轉為「好有效」,或提高評分)。相反,「分擔照顧者工作」及「建立對照顧者友善的工作環境」 則錄得半數或以上的負向變化。

除觀察慎思民調出席者於慎思前後的整體意見變化外,香港民研亦分別就兩道問題分析被訪者個人意見的變化。結果顯示,在全部問題中均有約一成半至半數出席者,於慎思後出現正向意見變化,以及約三成至五成半出現負向變化。

倡政府擴大「照顧者」定義支援

婦女勞工協會組織幹事黃樂容表示,民間估算有20至30萬照顧者,如果涵蓋兒童照顧者等,更有60萬人。她指出,照顧者無酬,沒有醫療保障等,但為政府分擔醫療、教育等社會責任,指出政府現時著重長者及殘疾人士照顧者,認為要擴大「照顧者」定義。

政府表示建立照顧者數據庫,她認為要同時提供評估工具,並建議根據照顧者的健康狀況等,訂立評估其能力的「照顧負荷」指數,訂立相應的支援。

民社服務中心團隊主任、社工林琪稱,政府各種暫託計劃,2022-23年度名額只有2萬多個,但小學生已經有33萬人,難以爭到名額。部份機構因資源、人手不足等,會拒絕有特殊學習需要(SEN)學童報名暫託。

關注家居照顧服務大聯盟組織幹事鄧穎怡表示,政府的照顧者津貼申請「門檻高得太過份」,要社署在相關人士輪候相關服務後,才寄信詢問有無需要,如果社署無寄信,則沒有機會。另外要全家人通過資產審查,如果有照顧者本身正領取長者生活津貼或傷殘津貼,就不能申請到。@

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