前總統特朗普再度當選總統,受到許多商業領袖和投資者的歡迎。在選舉日後第二天確定特朗普勝選時,標準普爾500指數上漲超過2.5%。
許多人預計,特朗普政府將降低稅收、放鬆監管,並取消拜登政府的許多標誌性項目,包括政府強制要求從化石燃料能源轉向風能、太陽能,以及從燃油汽車、貨車轉向電動車。
CKE餐廳前行政總裁安迪‧普茲德(Andy Puzder)對《大紀元時報》表示:「美國許多行政總裁都表示受夠了。」
「只要看看大選後第二天的股市,就可以清楚地看到美國行政總裁和企業對特朗普贏得總統大選的感受。」
減少監管
監管政策可能是新一屆政府對企業產生最直接影響的領域。
保守派智庫「美國行動論壇」(American Action Forum,AAF)分析,截至今年8月,拜登政府出台了994項新的監管規則,給美國企業增加了1.69萬億美元的成本。相比之下,在特朗普執政的第一個任期,他的政府制定了1,084條新規,大部份是放鬆監管,減少了企業999億美元的成本。
「美國行動論壇」監管政策主任丹‧戈德貝克(Dan Goldbeck)對《大紀元時報》表示:「環境保護局和能源部等機構在其成本效益分析中承認,能源效率法規將提高產品的前期成本。」
芝加哥大學經濟學家凱西‧穆利根(Casey Mulligan)7月份的研究表明,拜登-賀錦麗政府實施的監管為每個美國家庭增加了4.7萬美元的成本,而特朗普政府期間的放鬆監管使每個家庭的成本降低了近1.1萬美元。
例如,拜登政府制定的新燃油經濟標準預計將使新汽車、貨車和休旅車(SUV)的成本增加3,400美元。拜登政府同樣對電力公司實施了嚴格的新排放限制,並對鍋爐、熱水器、中央冷氣機、洗碗機和其它家用電器實施了新的效率規定。
相比之下,特朗普在10月的競選集會上承諾「簽署行政命令,指示每個聯邦機構立即取消每項推高商品成本的繁瑣法規」。
特朗普還任命了Tesla、SpaceX的創始人馬斯克(Elon Musk)管理新成立的政府效率部,目標是從聯邦預算中削減2萬億美元或更多。
Inspire Investing投資組合經理蒂姆‧施瓦岑伯格(Tim Schwarzenberger)對《大紀時報》表示:「如果馬斯克成立的政府效率部真的能實現削減預算的目標,並且他們有勇氣拿政府官僚體制開刀,那麼這將對經濟的長期發展產生積極影響,但短期內可能會有陣痛。」
雖然施瓦岑伯格表示,他預測特朗普上任初期將出現經濟衰退,但也表示,特朗普的政策「可能會減輕經濟衰退的嚴重程度,因為他將削減稅收、放鬆監管、開放能源生產,同時減少綠色能源項目,並可能改革醫療補助(Medicaid)。」
提高油氣產量
分析師表示,美國的能源產業將是受政府更迭影響最嚴重的行業。
美國經濟研究所(American Institute for Economic Research)資深經濟學家彼得‧厄爾(Peter Earle)在接受《大紀元時報》採訪時表示:「特朗普可能會取消對水力壓裂和其它能源生產的監管和限制,這對石油鑽探、煉油,以及大量使用能源產品的行業,如運輸、製造、航空等來說是件好事。」
儘管拜登政府限制在聯邦土地上鑽探,美國的石油和天然氣產量仍不斷刷新紀錄。美國能源資訊管理局在3月份的報告中稱,「根據我們的國際能源統計數據,美國在過去六年的原油產量超過任何國家任何時候的產量」。
鑒於美國擁有豐富的能源,分析人士表示,進一步擴大國內生產還有很大的空間。
能源研究所(Institute for Energy Research)負責政策的資深副總裁丹‧基什(Dan Kish)對《大紀元時報》表示:「我國的能源產量創下新高,但這一切都是在政府的監管之外,在不屬於政府的土地上實現的。」「我們認為,美國沒有理由缺乏負擔得起且可靠的電力或能源。」
擴大能源生產,尤其是石油和天然氣,一直是特朗普的經濟政綱的基石。
美國經濟研究所經濟學家瑞安‧揚(Ryan Yonk)告訴《大紀元時報》:「能源領域的主要提案之一,是放寬在聯邦土地上鑽探的許可程序,並鼓勵新的天然氣輸送管道,這最終將創造更大的供應量,降低消費者成本,對經濟產生積極的影響。」
因新的排放法規而面臨關閉的煤廠,在特朗普政府的領導下可能會有好的前景。根據美國能源部的數據,到2035年,美國現有的近三分之一的燃煤電廠計劃關閉。但這種情況可能發生改變。
杜克能源(Duke Energy)是一家為卡羅萊納、佛羅里達州、印第安納州、俄亥俄州和肯塔基州提供服務的電力公司,其財務總監布萊恩‧薩沃伊(Brian Savoy)表示,如果特朗普政府削減拜登政府頒布的環保署排放法規,他的公司可能會繼續營運燃煤電廠。
然而,讓石油和天然氣公司從現有油井中增加產量是一回事,讓它們大量投資進行勘探和興建新油井及煉油廠則是另一回事。阻礙它們的,不僅是監管的不確定性,還有十年前過度投資導致的供過於求,從而壓低了價格。分析人士指出,通過降低監管成本,並保證該行業不會成為氣候法規的目標,即將上任的特朗普政府可能會降低成本結構,足以吸引該行業重新開始投資。
普茲德表示:「特朗普總統在第一任期所做的,也是拜登總統未能做到的,就是降低油價,讓石油產量持續以更快的速度增長。」他說,「這是對整體通脹的影響,石油公司可以在每桶較低的價格下盈利。」
許多分析師預測,如果特朗普能夠在第二個任期內降低能源價格,將對美國經濟產生連鎖反應。
零售汽油價格在奧巴馬政府的最後幾年已經開始下降,在特朗普的第一任期內降至每加侖不到2美元,並在整個任期內保持在每加侖3美元以下。在拜登執政期間,油價曾飆升至每加侖5美元以上,之後又回落至目前每加侖3至4美元之間。
基什說:「所有這些價格大幅上漲的商品都受到能源投入成本的影響。」「影響雞蛋價格的一切因素都受到能源價格的影響——雞舍的供暖、雞飼料生產所消耗的能源、雞蛋的運輸以及冷藏。」
可再生能源或遇冷
然而,股市的一個板塊對特朗普的勝利反應不佳,那就是可再生能源。
太陽能開發商Sunnova Energy的股價從選舉日當天的每股6.90美元暴跌至第二天的每股3.96美元,並在一周結束時繼續下跌至每股略高於3美元。更廣泛地說,跟蹤太陽能產業上市公司表現的太陽能指數CFD從選舉前的42美元跌至周末的36美元。
可能的原因是,支持該行業的聯邦法規和補貼預期會有阻力。
能源分析師兼作家羅伯特‧布萊斯(Robert Bryce)對《大紀元時報》表示:「特朗普承諾上任第一天就要扼殺離岸風力產業,「沒有理由懷疑他會這麼做,這對鯨魚和納稅人來說都是好消息」。
此外,布萊斯說:「拜登政府在西部開闢了大片土地用於風能和太陽能發電廠的開發。」「我預計特朗普和他任命的官員會收回這些土地,甚至可能撤回一些已經批准的許可證。」
實現淨零排放一直是拜登-賀錦麗政府的核心目標,該政府於2023年4月承諾「到2035年實現無碳污染的電力部門,不遲於2050年實現淨零排放經濟。」
2022年的《通脹削減法》為美國的「綠色」能源生產分配了約4,000億美元的稅收抵免、聯邦貸款和補貼,主要用於風能和太陽能,同時也包括核能。
然而,2021年,由芝加哥大學經濟學家邁克爾‧格林斯通(Michael Greenstone)和伊尚‧納思(Ishan Nath)撰寫的報告分析了所謂的可再生能源配額制(RPS),該制度要求公用事業公司至少2%至5%的電力供應來自風能和太陽能。該報告的結論是,「在RPS通過七年後,電力價格上漲11%。」
此外,哥倫比亞大學氣候學院2021年的一份報告發現,隨著可再生能源在能源組合中所佔比例超過最低份額,電費就會上漲。報告的作者盧卡斯‧托赫(Lucas Toh)寫道:「繼續推動充足且負擔得起的清潔能源的虛假敘述是一個巨大的政治風險,當公眾不得不為他們未曾預料的賬單買單時,這將適得其反。」
削減個人所得稅、提高關稅
稅收政策是許多人期望在特朗普領導下會發生重大改變的另一個領域。
特朗普在競選期間承諾的大部份減稅措施都需要國會的合作,共和黨人現在控制了參眾兩院。
特別重要的是,共和黨是否能夠成功延長2017年的《減稅與就業法案》(TCJA),該法案預計將在2025年到期。
TCJA將公司稅率從35%調降至21%,雖然這項稅率沒有到期,但總統拜登和副總統賀錦麗都曾建議將公司稅率調高至28%。
但是,如果TCJA不延期,個人所得稅稅率將上漲、標準扣除額將減少、兒童稅收抵免也將減少。最高稅率將從37%上調到39.6%。然而,州稅與地方稅的一萬美元扣除上限將不再適用,這一政策主要惠及加州和紐約州等高稅率州的富裕人群。
維持這些減稅措施能夠刺激消費和投資,許多經濟學家對此表示支持。然而,批評人士擔心這會減少政府收入,增加聯邦赤字,國會預算辦公室預計,到今年年底,聯邦赤字將達到1.9萬億美元。
根據Statista的數據,政府收入並不總是與稅率成正比,如果減稅能夠帶來顯著的經濟增長,最終可能會增加稅收收入。自TCJA通過以來,政府的稅收持續增加,從2017年的3.3萬億美元增加到2023年的4.4萬億美元,
特朗普稅收計劃的其它部份則獲得較為負面的評價。
包括他承諾對大部份進口產品徵收20%的關稅,對中國進口產品徵收高達60%的關稅,涵蓋電動車、風能和太陽能組件、傢俬、玩具、服裝和運動器材。
美國智庫稅務基金會(Tax Foundation)的經濟學家埃里卡‧約克(Erica York)表示,「這樣的進口稅率將使所有進口商品的平均稅率飆升至大蕭條以來的最高水平。」這可能會損害零售業並加劇通貨膨脹。
目前還不清楚特朗普在對華貿易方面最終會與他的前任有多大不同。
根據稅務基金會的資料,特朗普在任期內對數千種產品,如鋼鐵、鋁、電器、半導體和太陽能面板,徵收約800億美元的新進口稅,其中許多產品來自中國。
拜登政府保留了大部份關稅,並在5月,對包括半導體和電動汽車在內的中國進口產品額外徵收了36億美元的關稅。特朗普政府從「貿易戰」關稅中徵收了890億美元,而拜登政府則徵收了逾1,440億美元。
此外,特朗普承諾不對小費徵稅,這一承諾也得到了副總統賀錦麗的支持,但有一些質疑的聲音。
「最受歡迎的提案之一是降低或停止對服務人員的小費和加班費徵稅,或者取消對社會保障福利徵稅。」揚說。
但約克表示,這些小打小鬧的努力對整體經濟的好處微乎其微,同時使稅法進一步複雜化,並引發對服務業以外勞工公平待遇的質疑。
「相反,延續第一任期的減稅政策並加以擴展,而不是狹隘地針對特定群體,將產生更好的經濟效果,並創造廣泛的稅收減免,而不是為較小的群體設立特殊項目。」他說。
原文:How a 2nd Trump Term Could Affect US Production, Prices, and Investments刊登於英文《大紀元時報》。#
------------------
🏵️《九評》20周年👉🏻 https://hk.epochtimes.com/category/專題/退黨大潮
💎成為會員 📧訂閱電子報
https://hk.epochtimes.com/subscribe
🔔下載大紀元App 接收即時新聞通知
🍎iOS:https://bit.ly/epochhkios
🤖Android:https://bit.ly/epochhkand