日本執政黨因眾議院選舉失敗而失去在國會佔多數席位的優勢,不得不尋求與在野黨合作保住執政權。日本民調認為,自民黨失敗的主要原因是長期存在的政治黑金問題,專家則指出還有政策錯誤等其它多重原因,日本或將由此進入一個政治相對不穩定時期。

日本自民黨在10月27日的眾議院選舉中慘敗,從選前的247席減少到191席。聯合執政的公明黨也從此前的32席減為24席位,兩執政黨合計從選前279席位銳減至215席。因此,在本月11日召開的選舉首相特別國會上,現執政黨如果得不到其它在野黨的直接或間接支持,將無法繼續執政。

10月31日,自民黨與國民民主黨的幹事長及國會對策委員長舉行會談,就兩黨開始協商政策達成一致。國民民主黨提出,將徵收所得稅的門檻從目前的103萬日圓提高到178萬日圓,降低汽油稅,增加民眾收入。該黨黨魁玉木雄一郎(Yuichiro Tamaki)此前表示,此方針是該黨政策,如不能實施,很難在執政黨提出的預算案及其它法案方面合作。

首相石破茂(Shigeru Ishiba)準備通過與國民民主黨在個別政策上合作,以「部份聯盟」方式維持執政黨政權。

日本政府與執政黨也在考慮,將國民民主黨提出的政策納入11月中旬定案的綜合經濟對策方案中。兩黨也可能討論政治改革議題,如廢除政黨向議員個人支付政策活動費等。

國民民主黨向自民黨通報,在11月11日舉行的首相提名選舉中,即使是在最後的決定性投票中,該黨也將投給其代表玉木雄一郎(Yuichiro Tamaki)。對此,自民黨幹事長表示非常感謝。

日本是否會發生政權更替?

日本三家大報《讀賣新聞》、《產經新聞》、《朝日新聞》都刊發社論,呼籲石破茂應承擔責任,引咎辭職,自民黨內也有相同聲音。

但共同社民調顯示,65.7%的受訪者認為石破茂不必辭職,《讀賣新聞》的民調也有56%的受訪者認為不必辭職。石破茂本人目前也說要繼續履行職責。

在上述兩項調查中,內閣的支持率分別為32.6%和34%,不支持率分別為52.2%和51%。這種支持率下降、不支持率上升卻又認為石破茂不必辭職的民調,似乎相互矛盾。但分析認為,內閣支持率是對首相的評價;而政治黑金問題是前政權留下來的,剛就任的首相者不必為此擔責。

《讀賣新聞》與日本新聞網(NNN)舉行的聯合民調顯示,有90%的受訪者認為政治黑金問題是自民黨失敗的原因,79%的人對為「非公認」候選人提供2千萬日圓活動資金「無法理解」;48%的受訪者對日本維新會與執政黨聯合執政表示「反對」,「贊成」者佔29%;51%的受訪者對國民民主黨參與執政表示「反對」,「贊成」者佔25%。有43%的受訪者希望今後以自民黨為主的政權繼續執政,40%的人希望政權更替,以在野黨為主執政。

雖然很多日本民眾希望政權更替,但實際情況卻很難實現。9個在野黨儘管合計獲得超過半數(233席)的250席,但如要實現政權更替,必須幾乎所有在野黨聯合才能實現。

最大在野黨立憲民主黨雖然獲得148席,但日本維新會(38席)政治保守,表示既不會與現執政黨合作,也不會參與在野黨聯合組閣。這就失去了在野黨聯合執政的可能性。

此外,第三大在野黨國民民主黨獲得28個席位,在政策上該黨與自民黨有相近之處,因此成為關鍵少數黨。

立憲民主黨代表野田佳彥(Yoshihiko Noda)10月30日在國會與日本維新會代表馬場申幸(Nobuyuki Baba)會談,請求日本維新會在未來國會選舉首相時合作,提名自己。

11月11日舉行的首相選舉可能會有兩種結果:一個是自民黨與公明黨聯合國民民主黨獲得243票,自民黨總裁石破茂當選;另一個是大多在野黨不與其它政黨聯合,執政黨以215票對立憲民主黨與共產黨聯合的156票,自民黨總裁石破茂當選。

分析認為,在上述兩種結果中,後者的可能性較大。由於各政黨的提名人都沒有獲得當選所需半數,最後對得票最多的兩個候選人(石破茂與野田佳彥)進行決定投票。

國民民主黨代表玉木雄一郎30日在黨內會議上提出投票方針,在最後決定投票時本黨也將投給本黨代表。

日本維新會代表同一天表示,將與立憲民主黨就政治改革進行協商,不完全排除投票推薦立憲民主黨黨魁的可能性。

自民黨內因有人要求石破茂引咎辭職,石破茂身邊的人警惕屆時是否有人會投棄權票。但因自民黨內有人造反而導致野田政權誕生的可能被認為極低。

輔仁大學日本語文學系特聘教授何思慎對《大紀元》表示,從目前情況看,石破茂將會繼續擔任自民黨總裁、當選首相,維持這個政權;在明年7月參議院選舉之前,至少未來半年內還將是石破茂執政,這應該是毫無懸念。

日本資深媒體人矢板明夫對《大紀元》表示,明年7月參議院選舉,日本會產生新民意。如果自民黨獲得大勝,會增強執政信心;如果參議院選舉自民黨再輸掉,那就可能政權交替。

自民黨失敗的多重原因

有日本媒體報道,自民黨向因政治黑金醜聞受到處分的候選人擔任代表的黨支部,提供了2,000萬日圓的政黨補助金。此事被媒體報道後,對選舉造成負面影響。
石破茂否認,2,000萬日圓不是給候選人的,此款項是發給政黨支部的,旨在讓民眾了解自民黨的政策,不能用於選舉。

因政治黑金醜聞退出自民黨的世耕弘成(Hiroshige Seko),以無黨派身份當選;受到黨內處分而以「非公認」當選的西村康稔(Yasutoshi Nishimura)等6名議員,預計將加入眾議院的「自民黨·無所屬會」。此前,自民黨幹事長森山裕(Hiroshi Moriyama)向他們接洽相關事宜,旨在增加自民黨議會席位。

自民黨內對此做法也有質疑聲音,在野黨則批評是「偽裝非公認」。

何思慎表示,「日本選民認為,私底下給不背書的候選人2,000萬日圓活動經費,是在打假波,自民黨在改革上似乎沒有痛下決心。民眾對這個問題深惡痛絕,當然也就反映在這次投票的結果上。」

矢板明夫則認為,導致自民黨眾議院選舉失敗的原因,除了政治黑金等問題外,石破茂也犯了很多戰略性錯誤。他落入了在野黨圈套,將政治黑金問題作為辯論主題。如果他避開在野黨糾纏不休的政治黑金問題,去談論國家未來等,可能結果會不一樣。

他說,日本面臨很多的國難,包括在對中共的威脅等很多的大事情上,石破茂都沒有談,一直在談獻金醜聞,結果變成選舉的焦點。而那些事情都已經通過司法和黨內得到了解決。這是一個很大失誤。

「還有兩個原因也不容忽視。自民黨從2012年以來長期執政,這期間發生了疫情、日圓貶值、民眾生活成本上升等很多問題。民眾將不滿都算在了執政黨身上。其次,石破茂失去了黨內保守派的支持。他上台後,對以高市早苗為首主張對中共強硬等保守政策持批評態度,並壓制保守派,很多重量級保守派人物沒得到重用,導致黨內不滿,讓自民黨支持者心灰意冷。」他說。

政局變化對外交國防等政策的影響

由於日本執政黨在眾議院席位沒能過半,使新一屆政府將成為弱勢政府,在國會通過的法案等,必須獲得在野黨支持才能通過。而且,新內閣未來在國會被投票「不信任」而下台的風險也很大。

自安倍晉三以來,日本一直重視美日同盟,聯合盟友遏制中共霸權擴張,並積極推動修改憲法,使日本擁有自衛權;石破茂提出構建「亞太版北約」及提高自衛隊防衛能力等,也是基於這一方針。但是,隨著日本政局的變化,人們擔憂,日本的外交國防政策會隨之發生變化。

矢板明夫說,自民黨面臨很多問題。首先,自民黨與在野黨合作,將是一個不穩定組合。此外,自民黨內對石破茂不滿的黨員很多,面臨倒戈風險。並且,在野黨在眾議院有250席位,隨時可能提出、並通過對內閣的「不信任」案。石破茂今後做事將會小心翼翼。

何思慎也表示,石破茂將成為弱勢首相,依靠官僚主導的可能性會增大。人們過去熟悉的官僚主導的日本政治,或許在未來一段時間內會再回來。當然,這對維持國家運作不會有問題。

他說,暫時看不到石破茂具有安倍那樣的政治決斷力,去處理憲法、外交或政治上對日本具有挑戰性的議題。不過,日本的外交與安保,尤其是美日同盟基本架構不會變,台日關係將依然是建立在民間經濟與文化交往的層面。

石破茂曾提出修憲、美日地位調整、與美軍核共享及「印太版北約」等。何思慎認為,這些具有高度政治性的問題該不會出現在未來日本政治中,除非日本出現下一個政治強人。

矢板明夫認為,日本政局將進入一個非常不安定的時期。過去,安倍之所以能在國際舞台上能發揮很大影響力,是因為國內政權的基本盤穩固。今後相當長的一段時間內,日本在國際政治中的作用與影響力可能會相對減少。

他說,石破茂不可能親中共,但當中共侵犯日本領海、領空時,他的應對可能會慢,不會強有力。這是一個比較讓人擔心的地方。對台外交方面,突破的可能性基本沒有。可能會有相當一段的空白期。@

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