美國政府或將宣布對馬來西亞、越南、泰國和柬埔寨的太陽能產品徵收新的關稅，旨在打擊在這些東南亞國家的中國企業從中共獲得跨境補貼。
據路透社報道，美國商務部（U.S. Department of Commerce）預計將於周二（10月1日）發布對東南亞四國徵收新關稅的公告。這是商務部對今年的一起貿易案件立案並調查後，所做出的兩項初步決定中的第一個。
今年4月24日，由美國太陽能製造商組成的名為「美國太陽能製造商聯盟貿易委員會」（American Alliance for Solar Manufacturing Trade Committee）的聯盟，向美國國際貿易委員會（USITC）及美國商務部提出，調查從東南亞這四國進口的與中國有關聯的太陽能部件的創紀錄湧入，它們認為這損害了美國的太陽能產業，要求拜登政府對來自這些國家的太陽能組件徵收新的罰款。
該製造商聯盟由南韓太陽能製造商韓華解決方案公司旗下的韓華新能源（Qcells）、美國亞利桑那州的第一太陽能公司（First Solar）、歐洲最大太陽能電池板製造商之一的Meyer Burger等一共7家公司組成。
該聯盟在一份聲明中表示，這些公司計劃在未來幾年為美國經濟增加數以萬計的高薪長期工作機會。它們希望美國政府可以維護公平競爭，以保護本土太陽能製造業中數十億美元的投資項目。
這些太陽能製造業的領軍公司指控，馬來西亞、柬埔寨、泰國和越南的製造商可能存在非法行為。它們懷疑，在這四國設有工廠的中國公司，試圖通過將供應鏈轉移到這四個國家來逃避美國現有的針對中國太陽能產品的關稅。它們認為，與中國有關聯的這些公司以低於生產成本的價格在美國市場銷售太陽能板，去年從這四個國家進口的價值達到創紀錄的125億美元，導致產品價格暴跌50%以上，對美國企業造成威脅。
根據標普全球市場財智的數據，在2023年第四季度，上述四國合計佔美國電池板進口量的84%。
製造商聯盟指控在這四個東南亞國家營運的中國製造商，除了從中共政府獲得了低價的原材料和零部件等補貼之外，還通過中共的「一帶一路」倡議獲得其它支持。這些中國公司還從當地政府獲得了包括廉價的融資、電力和生產用地，及稅收豁免等形式的補貼。
據報道，這也是商務部首次考慮跨境補貼的影響，此前，這類反補貼關稅曾被禁止。但美國4月24日生效了一項新的最終規則，更新了反傾銷稅和反補貼稅法的執行和管理，允許美國商務部在調查中考慮跨境補貼，這意味着該部門可以將企業從中國獲得的補貼納入計算。
對於該聯盟提出的反傾銷調查請求的初步裁定，預計將於11月作出。反補貼稅往往低於反傾銷稅，後者是一種旨在阻止海外生產商以低於市場價格出售產品的關稅形式。
根據彭博社8月的報道，一些美國公司正在遊說政府，將對從馬來西亞、泰國、柬埔寨等東南亞國家進口的太陽能板的關稅提高至272%。
兩年前，拜登應美國項目開發商的要求，暫時豁免了馬來西亞、泰國、柬埔寨和越南的太陽能產品14.25%的進口關稅，原因是美國開發商依靠廉價進口產品來提高其設施的成本競爭力。該豁免令於6月6日失效。
據陸媒報道，一些中國太陽能製造商已經將工廠轉移至印度尼西亞和老撾等國家，這些國家目前還不在美國的關稅名單之中。#
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