中共各地靠罰沒補虧空 分析：苛政猛於虎將成常態

中共地方政府財政全面拉響警報，上半年各地政府的財政收入中，只有上海有盈餘，其它省份均入不敷出。截至2023年底，中共政府的法定債務已超過70萬億元（人民幣，下同）（約9.9萬億美元）。地方政府在財政枯竭和巨額債務壓力下，依靠強行罰沒填補空缺的事態表面化，分析人士認為，「苛政猛於虎」現象將常態化，中共最終可能使出飲鴆止渴最後一招：大量印鈔。

地方政府靠罰沒、借貸填補財政空缺

中共財政部9月19日發布關於八起地方政府隱性債務問責典型案例的通報，通報顯示，中共地方政府為填補財政空缺，向地方國有企業等直接借款，形成巨大隱性債務。

其中，2018年6月至2023年5月，天津港保稅區管理委員會向天津保稅區投資控股集團有限公司及其子公司天津天保國際物流集團有限公司累計借款人民幣147.32億元（約21億美元），再全部轉借天津臨港投資控股有限公司，用於償還其存量債務。

9月13日，中共發布的「國務院關於2023年度政府債務管理情況的報告」稱，中共政府的法定債務餘額70.77萬億元（約10萬億美元），當中30.03萬億元（約4.2萬億美元）為國債，40.74萬億元（約5.8萬億美元）是地方政府法定債務。

8月中旬，一段有關中共地方政府罰沒的現場對話錄音被大量轉發。對話揭示出中共地方債務危機中鮮為人知的一面。錄音內容是山東省成武縣一名張姓市場監管人員與當地一家醫療科技公司負責人的對話。張姓提到「（今年）5,000萬（約707萬美元）政績，完成了2,100萬（約297萬美元），還差2,900萬（約410萬美元）」，並威脅對方，「說句難聽的，扶持一個企業我真沒那本事，幹垮一個企業太簡單了。抓住一點小問題，一放大這個企業就要完蛋」，還要求企業拿錢「配合」其完成政績。

在山東省，一名李姓飯店老闆表示，過去一年，地方政府對飯店的消防安全檢查增加了2倍多，導致罰款增加了160%。其原因是城管、消防等官方部門幾乎對同樣的問題多次開罰單。

多種跡象顯示，中共各地政府的財政已枯竭，面臨如何維持正常營運的困境。巧立名目的罰沒等手段成彌補財政空缺的一種手段。

中共官方數據顯示，地方政府對非稅收入（罰沒收入等）的依賴日益增加。今年上半年，全國稅收收入年減5.6%，但非稅收入卻增加11.7%，超過了2014全年非稅收入的總額。

各地財政入不敷出「苛政猛於虎」將常態化

值得注意的是，中共財政部9日公布，今年前7月，全國一般公共預算收入13.57萬億元（約1.9萬億美元），年減2.6%，全國一般公共預算支出15.55萬億元（約2.2萬億美元），年減2.5%，已出現財政收支缺口。

數據顯示，今年上半年，中國31個省份和直轄市中，只有上海市財政盈餘703.1億元（約99億美元），其它城市全都有赤字，其中財政收支缺口超過1,000億元（約141億美元）的省份有23個、超過2,000億元（約282億美元）的有15個，超過3,000億元（約424億美元）的有4個。其中，四川赤字4,130億元人民幣（約584億美元）居首，其次是河南（3,689.7億元，約522億美元）、湖南（3,137.6億元，約444億美元）與河北（3,052.5億元，約432億美元）。

對於中共各地方政府財政全面枯竭的現實，美國信息與戰略研究所經濟學者李恆青對大紀元表示，「一點也不吃驚，這是當前中國經濟危機下的必然結果。」

李恆青表示，經濟衰退必然帶來財政收入減少，通常應該減少財政開支，但是中共的做法禍國殃民，「苛政猛於虎」的現象將常態化。他說，「中共的兩大開支不會減：軍備和維穩機構的開支。武警、警察、監獄等鎮壓機器不在萬不得已時不會減，目的是依靠其保政權。所以，中共宣布實施推遲發放退休金，以及扣除健康保險等割韭菜的措施。」

針對各地入不敷出的財政困境，新浪財經日前刊載一篇文章稱「並非哭窮，是真窮」。該文說，中共龐大的財政支出有40%花在供養8,000萬的公務員，佔全國人口5.66%。如今財政緊張，發薪給體制內的人都有困難，就開始以各種名目出售國有資產，展開「砸鍋賣鐵」資產處置專項行動。其它手段包括舉債、賴帳、罰款，以及「遠洋捕撈」，即地方政府跨境敲詐外地企業。該文章引發熱議，但很快被封殺。

獨立時評人蔡慎坤對大紀元表示，「中共政權走到現在，一方面是靠槍桿子來控制，另外一方面靠錢袋子來支撐。缺了任何一方面，維持這個政權都會成為一句空話。」他表示，像浙江、江蘇，尤其是廣東，上半年財政赤字高達兩千多個億，這是一個非常恐怖的數字，這是過去幾十年的歷史中沒有過的。現在錢袋子出了大問題，必然波及槍桿子維穩系，也會影響中共對非洲的「大撒幣」、一帶一路等，這些項目都會力不從心。