美國眾議院共和黨領導人計劃於下月初就一系列針對中國公司的法案進行表決,其中包括一項禁止聯邦承包商與五家中國生物技術公司開展業務的法案。
彭博社援引多個消息來源稱,共和黨領導層周四(8月29日)在一封電子郵件中通知共和黨國會辦公室,預計眾議院將於9月9日議員們結束暑假返回工作崗位時,對《生物安全法》(Biosecure Act)等針對中國公司的立法進行投票。
眾議院議長約翰遜(Mike Johnson)在上個月的一次講話中預告了部份立法內容,認為與中國生物技術公司的業務關係將使聯邦承包商任由美國對手「擺佈」,並「危及美國人的醫療保健數據」。
《生物安全法》草案是在美中衝突背景下出台的法案。在各自草擬的法案中,參眾兩院議員對依賴中國公司生產高度重要的藥品、知識產權及基因組數據的保護表示擔憂,並警告中共對美國經濟和國家安全構成威脅。
今年1月,美國眾議院中美戰略競爭特別委員會提出了《生物安全法案》。該個兩黨法案要求禁止美國聯邦政府為法案中指定的中國生物技術服務供應商生產或提供的設備或服務提供資助(包括貸款、贈款及簽約),以保護美國國家安全,並阻止具有潛在高風險的中企在美國開展業務。
該法案將五家公司列為「值得關注的生物技術公司」,其中包括華大基因(BGI Group)、華大智造(MGI)、華大基因美國公司Complete Genomics、藥明康德(WuXi AppTec)和藥明生物(WuXi Biologics)。
在該法案的序言中,法案的共同發起人說,中共軍方已投資推進其生物技術和人工智慧能力,並且透過與商業公司合作,中共可以獲取數百萬美國人的基因數據。
《生物安全法案》於5月份以40比1的票數通過了眾議院監督委員會的審議。
參議院版本的《生物安全法案》於2023年12月提出,今年3月,參議院國土安全和政府事務委員會以11比1的投票結果向參議院提交了參議院版本的《生物安全法案》最終草案。參議員們一直在考慮將該法案加入參議院的年度國防政策法案。
市場對該法案出台的反應十分迅速。《華爾街日報》今年2月的報道,消息傳出後,藥明康德和藥明生物在香港的總市值蒸發了200億美元,股價下跌21%,為2019年以來的最低水平。
該法案仍處於立法程序的早期階段。在美國總統將其簽署為法律之前,該法案仍需參眾兩院的審議及全體通過。不過,由於該法案得到了兩黨的大力支持,立法的最終通過備受期待。
據知情人士稱,議員們還被告知,預計還將就其它限制與中國公司開展業務的法案進行投票,包括針對中國產電動汽車供應鏈的立法。#
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