中共地方政府長期依賴炒地作為主要收入來源,近年房地產市場低迷和建商財務危機導致地方政府財務困難,因此地方政府正在追討數十年來企業和個人的欠稅。
美聯社8月8日報道,十多家中國上市公司表示,他們被追繳了數百萬美元的欠稅,這是政府為修復因房地產市場低迷而遭受重創的地方財政而採取的新舉措,房地產市場低迷打擊了土地租賃權的銷售,而這是政府的主要收入來源。
中國維維食品飲料公司(VV Food & Beverage)6月份報告稱,該公司收到了30年前的8500萬元人民幣的稅款帳單。
總部位於中國西部的藏格礦業(Zangge Mining)表示,該公司收到了兩張追溯到20年前的稅款帳單,總額為6.68億元人民幣。
在中共最近召開了三中全會後,新出台的政策呼籲拓展地方稅源,並表示應「擴大地方稅收管理權限」及「完善政府債務管理制度」。
中共地方政府債務估計高達11萬億美元,其中包括「資產負債表外」或未列入官方估計的地方政府融資實體所欠債務。中共提出的三百多項「改革」包括承諾更好地監測和管理地方債務,這是中國金融體系最大的風險之一。
報道說,政府慌忙倒查拖欠已久的稅款,表明了問題的緊迫性。專家質疑中共將如何徹底履行改善稅制和更好地平衡政府收入控制的承諾。
獨立研究公司榮鼎集團(Rhodium Group)的羅根‧賴特(Logan Wright)說:「他們沒有努力解決現有的地方債務問題,也沒有解決財政能力受到的約束。」
據報道,中共地方政府長期以來一直面臨資金短缺的問題,因為中央控制著大部份稅收收入,只向地方政府分配了有限的資金,而這些地方政府支付了約80%的支出,如工資、社會服務以及對道路、學校等基礎設施的投資。
隨著經濟放緩以及新冠疫情「清零」政策帶來的成本增加,地方政府面臨的壓力也在不斷加大。
突如其來的繳稅帳單給一些企業造成了沉重打擊,進一步損害了本已搖搖欲墜的商業信心。在當地稅務局要求補繳某些化學品的5億元人民幣稅款後,浙江省寧波博匯化工科技有限公司暫停了大部份生產。為了應付當局追繳欠稅,該公司正在裁員和減薪。
香港大學商學院金融學教授陳志武表示:「當企業主感到不安全時,中國的私人投資怎麼會增長呢?經濟放緩是不可避免的。」
由於地方政府難以維持收支平衡,一些地方政府正在設立由地方稅務局和警方營運的「警稅合成作戰中心」來追討欠稅。自2019年以來,此類中心已在至少23個省份開設。
個人和公司都成為目標。過去幾年,數十名歌手、演員和網絡名人因「逃稅」被罰款數百萬美元。
網絡直播名人薇婭於2021年因「逃稅」被罰款13億元人民幣。她道歉並通過支付罰款而免於被起訴,但她的社交媒體帳戶被暫停,使她的生意陷入癱瘓。
報道說,中共一直不情願拯救陷入困境的地方政府。因此,中央政府只在緊急情況下才會介入,否則地方政府只能自己解決債務問題。
目前中共地方政府的財務壓力和龐大債務成為中國經濟的未爆彈,即使北京中央金援,對於地方政府龐大的債務窘境來說也是杯水車薪。#
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