近期,中共當局推動城鎮化再提速。專家分析認為,讓農民舉家進城或成拉動樓市主力、提高城鎮率的目標實現不了。放開戶籍制度能給城鎮化帶來的紅利,大部份已經釋放完了。
據中共黨媒新華社7月31日報道,國務院於日前印發《深入實施以人為本的新型城鎮化戰略五年行動計劃》,該計劃要求,未來五年常住人口城鎮化率提升至接近70%,以「更好支撐經濟社會高質量發展」。
8月1日,國研新經濟研究院創始院長朱克力在接受紅星新聞採訪時表示,將全面取消城區常住人口300萬以下城市的落戶限制,放寬城區常住人口300萬至500萬城市落戶條件,是「推進新型城鎮化的重要舉措」。
根據住建部發布的《2022年中國城市建設統計年鑑》,截至統計時,中國有695個城市,其中地級市302個、縣級市393個;城區常住人口300萬以上有25個城市,分別是上海、北京、深圳、重慶、天津、東莞、成都、廣州、武漢、杭州、西安、南京、長沙、瀋陽、濟南、昆明、青島、鄭州、哈爾濱、大連、長春、石家莊、合肥、太原、蘇州。
若城區常住人口300萬以下城市取消落戶限制要求,將意味著國內600多個城市不再設置落戶限制。
8月2日,第一財經推出「農民舉家進城或成拉動樓市主力」話題,稱新一輪「農業轉移人口市民化」來了,引發網民吐槽。「讓農民來回跑在城市化和新農村建設之間的路上,農民真辛苦,錢也不夠用。」「農村老年人再一凋零,不需在有人進城,城鎮化率就能到70%。」「看來還是覺得城市裏不夠捲。」「無就業經濟增長,提供不了工作崗位,還會逆城市化的。」
今年5月,山西省財政廳下達了2024年農業轉移人口市民化獎勵資金,全省共9.78億元,用於農業轉移人口隨遷子女義務教育等基本公共服務需求,率先支持農業轉移人口市民化。
網民表示,「這9.78億真不夠上上下下的官分的,冬天山西農村老百姓天然氣很多都燒不起,我朋友的爺爺奶奶八十幾的人了只能買柴燒,不會指著他們進城吧 。」
「莫名其妙的就被人代表了,被人做主了。農村為城市貢獻資源,糧食,勞動力……那麼多的家電下鄉,新能源下鄉不夠麼?還要被吸乾淨為你們賣地接盤?」「我們的城鎮化是把人趕進城市,國外城鎮化是把農村人口劃為城市人口。」
分析:農民進城 無法消化商品房存量
來自河北辛集的秦樹中先生告訴大紀元記者,十年前房地產最熱的時候,沒房沒車就免談婚事不用相親。這些年考慮生育率、年齡結構各種現狀,房地產開發過剩,整個辛集縣所有的父老鄉親都搬到樓房裏邊,房產的總套數還能再裝下一個辛集縣。
他說,「我的同齡人少數混到體制內的,還有村裏邊生意混的好的,全家搬到市區的,這已經是十多年前的事了。其餘的七零後在縣城買樓,舊城鎮的大村子或者是緊鄰307國道位置好點的村級的也有小區,樓房、小區太多了。」
「我們還是住一兩層的平房啊,大面積的住宅宅基地舒服一點,那樓房就跟火柴盒似的,那你上哪找舒適去啊?」
秦先生認為,這會兒人們腰包裏的儲蓄,不能說沒有,但是應對社會民生負擔的話可以說基本沒有。因為中國社會醫療、養老跟教育這些重大支出,對大多數人來說,是沒有任何福利的。這些父老鄉親都沒有抗變能力,民生脆弱的不行。
值得注意的是,根據中共國家統計局的數據,截至2023年,中國大陸的城鎮化率是66.16%,10年間增長了10%。7月19日,中央財辦副主任、中央農辦主任韓文秀在中共中央新聞發布會上稱,「新型城鎮化仍在持續推進,房地產高質量發展還有相當大的空間」。
有網民算了一筆帳,「計劃再花5年提升至70%,14億人的4個百分點大概是5,600萬,平均一年要有1,100萬新農村人進城。2023年末,商品房待售面積67,295萬平方米,平均每個新進城的人要買60平米,才能把這存量消化完,一個三口之家得買180平才能消化完。 」
時評人士楊旭在接受大紀元採訪時表示,很多城市已經放寬或取消了落戶限制,如二線城市杭州和南京,只要有住房,全家都可以把戶口遷過去,至於三線和四線城市,以及縣城落戶就更容易了,所以放開戶籍制度能給城鎮化帶來的紅利,大部份已經釋放完了。
「現在農村長期生活居住的,很多都是60歲往上的老人,從情感上講他們更願意在農村,而且生活成本低,就每月發的那點養老金,到城裏根本活不下去。除非國家能在養老和醫療上提供實實在在的好處,比如免費的醫療和住房,能夠維持城裏生活的養老金,否則,農村老人們沒有進城的迫切願望。」
分析:經濟破產 從農民身上再挖地皮續命
大陸學者戴維在接受大紀元採訪時表示,這一屆三中全會前後,從增加地方自主財力、擴展地方稅源,到社保全國聯網,又放寬醫保參保戶籍的限制,緊接著要提高城鎮化率,這是一套精心設計的組合拳。核心還是沒有錢,想從龐大的農民群體身上再挖一層地皮。
對於70%的城鎮率,戴維認為,這是他們想像出來的,這個目標實現不了了。核心就是房子賣不出去了,地賣不出去了。經濟徹底搞垮了,90%的省市縣鄉已經早就破產了,龐大的國家機器公務員隊伍,沒有錢發了。就靠大量的印錢放水,把老百姓手裏的錢稀釋了再稀釋,就這麼勉強續命。
他說,「農村出來普通大學畢業的,稍微家庭條件好一點的,在縣城裏邊或者在工作地以貸款買樓子的,只佔個15%左右,買不起的,租戶永遠是租戶。這百分之十五里邊現在至少接近一半又要再賣掉房子,按揭供不起了,還有百分之五直接就斷供了。」
「光棍已經不是新鮮問題了。早就離開農村的,只要你還是農業戶籍的,在城市沒有房子的,沒有穩定職業的農三代、農四代,都有可能全部打光棍。他想買樓娶媳婦可望而不可及。包括大齡剩女她們絕對不會找一個甚麼底子都沒有,朝不保夕的人,這是真實的實際情況。」
「農村合作醫療轉過來之後,他怎麼轉成職工醫保?職工社保他以前是做過職工的,農業戶口他沒交過社保,他依然交的農村合作醫療。沒交過沒續上哪有甚麼養老金啊?半路城市化他怎麼接軌?」
楊旭也認為,中國經濟大環境越來越差,產業鏈外遷,外資撤離,民營企業關停、倒閉,工作機會越來越少。現在連大學生都找不到工作,要降級幹農民工幹的活,農民工的工作機會就更少了。有數據顯示,中國城鎮就業超過80%靠民營企業,民營企業不行了,就業就會自然也就少了。
至於下一步是農民進城還是農民工返鄉,戴維認為,每個人都騎虎難下,回去心不甘,不回去眼淚不幹。城裏沒有工作可幹,收入來源不穩定;返鄉還是土地承包制,從2005年一直到2014年好多省市發了土地確權證長期不變,結果近期他們提出一個土地二輪承包到期了,就跟香港一樣,香港回歸了說50年不變,沒到30年就已經變了。
「匪幫搞的所有東西都是與人類文明背道而馳的。他們用戶籍制度把人人為的隔離開,你不能隨便進城,我不能隨便下鄉,最後他們不直接取消戶籍制,又來了一個城鎮化。全國社會制度若都是統一的,人根據自己的意願自由居住與遷徙,還需要它們搞甚麼城鎮化嗎?」他說。
楊旭表示,這次城鎮化不可能掀起大的波瀾,很可能如李克強時期的城鎮化一樣,半途而廢。一是配套保障不具備;二是要求中共讓利於民很難,自從疫情開始直到前兩年,為刺激消費要求中共直接發錢的呼聲不絕於耳,但中共就是不做。寧可大撒幣、投錢給國企、大搞產業補貼,就是不給老百姓發錢。現在讓它割肉就更難了。
他說,李強上台後也是出台了一系列救經濟的政策,包括城中村改造、股市調降印花稅等,但提振經濟效果不明顯。在外資、民企以及一般百姓對中國經濟未來都沒有信心的情況下,指望出台幾項政策,就能挽救中國經濟,不太現實。#
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