美國國會眾議院的一場聽證會上,與會專家證實,北京正在為多個行業提供補貼,以主宰全球市場並發展脅迫美國的能力。
周三(6月26日),對中共特別委員會舉行了一場主題為「中國在無人機、晶片、造船和鋼鐵行業戰略」的聽證會,聚焦中共尋求世界主導地位,利用美國供應鏈漏洞的策略。
委員會主席、密歇根州共和黨眾議員約翰‧莫勒納爾(John Moolenaar)說:「在每個領域,中共的策略都很簡單、直接、一致。通過非法補貼、強硬手段、知識產權盜竊和強迫勞動,控制世界上最重要的供應鏈。」
他舉例說,從華為到中芯國際、長江存儲、大疆等,中共都是同樣的伎倆。
「事實上,我們稱之為華為策略。」莫勒納爾說,「在戰略行業中挑選一個全國冠軍,然後給予補貼;隨後採用掠奪性定價,以巨大的、反競爭的價格供應產品;然後進行全球擴張,驅逐競爭對手,再利用新發現的依賴關係來推進中共的利益。」
他表示,這種模式就像三足鼎立的球隊,很有效,而且很難防守。
「但一旦你看清了這種模式,你就能明白如何打敗它。」莫勒納爾補充說。
根據該委員會的數據,中國公司生產了美國使用的90%的商用無人機和77%的業餘無人機。此外,五角大樓一直在關注中國產無人機在烏克蘭戰場上的參與程度。
「我們不應依賴中共的技術。」莫勒納爾說,「我相信,我們所有人都應該齊心協力,贏得這場戰略競爭,應對中共對我們生活方式的威脅。」
無人機
出席聽證的專家包括無人機製造商Skydio的行政總裁亞當‧布萊(Adam Bry)。這家總部位於加利福尼亞州聖馬特奧的公司生產的無人機既可用於商業用途,也可用於軍事用途。
根據布萊的LinkedIn介紹,烏克蘭官員使用Skydio無人機調查潛在的戰爭罪行,這種無人機可以對地面地形進行三維掃瞄。
「Skydio已經向烏克蘭交付了一千多架無人機,但我們的中國競爭對手已經交付了十萬多架。」布萊在聽證會上強調形勢的嚴峻性時說。
布萊透露,他經常前往烏克蘭,並與對方官員見面。每次,烏克蘭官員都說,他們缺乏在小型兩用無人機方面的真正技術合作夥伴,他們想要一家能在幾天和幾周內進行疊代、並大規模快速生產的公司。
「他們被迫依賴大疆積極對抗(俄羅斯),這迫使烏克蘭採取非常措施購買和部署其技術。」布萊說。
巨額行業補貼
中共為各大行業的冠軍公司提供大量補貼。根據美國智庫戰略與國際研究中心(CSIS)的一項研究,中共當局對大企業的總支持幾乎佔整個經濟產出的2%。
該研究還發現,中共2019年共投入2480億美元用於企業補貼,超過了其國防開支,大約是美國補貼支出的兩倍。
鋼鐵廠、電動汽車生產商、半導體公司、太陽能電池板製造商、造船廠和石油生產商都受益於中共龐大的政府支持網絡。此外,中共政府還為這些企業提供從國有銀行發放低息貸款、免費或廉價土地、折扣電力以及國家投資基金等支持。
委員會排名第一的資深民主黨眾議員克里希納莫提(Raja Krishnamoorthi)表示:「我們在鋼鐵、鋁、玻璃、紙張、消費電子和其它行業反覆看到了中國的經濟劇本。這種劇本給我們的美國工業基礎造成了巨大損害。因此,我們不想袖手旁觀,因為他們會使用同樣的伎倆,特別是在可能影響我們經濟和國家安全的戰略領域。」
美國多年來一直抱怨中國的工業補貼,但收效甚微。
特朗普政府是走得最遠的一屆。他計劃在2020年美中第一階段貿易協議談判中敦促北京徹底改革補貼使用方式。但這未能實現。
拜登總統最近對中國電動汽車徵收100%的關稅,試圖防止補貼汽車進口充斥美國市場。
晶片
《晶片戰爭》一書的作者克里斯‧米勒(Chris Miller)在作證時解釋了中共控制晶片對美國的威脅。
「無論是玩具還是拖拉機,無論是船舶還是無人機,無論是軍事系統還是汽車,我們都越來越依賴基礎晶片來承擔絕對關鍵的功能。」他說。
米勒說,沒有人因為與美國對賭而獲得回報。因此,他建議,美國政府或國會應對中芯國際等中國晶片製造商實施出口管制或制裁。
「如今,中國只有少數幾家像中芯國際這樣深度融入國際的晶片製造商。出口管制和/或制裁可用於限制西方製造商從一家或多家中國公司採購晶片的能力。」他說。
同時,他也提醒需要分階段實施政策。「任何此類舉措都必須分階段實施,以避免影響西方供應鏈,因為中芯國際等領先的中國公司已經在生產西方製造商使用的晶片。」他提醒說。
國會議員安迪‧巴爾(Andy Barr)在聽證中提到了晶片安全與保護台灣的重要性。
「我們有機會向台積電董事長詢問入侵台灣的設想情景,他非常直接地回答說,『(中共)入侵台灣會讓我們瞬間崩潰。』」巴爾說。
巴爾曾跟隨委員會訪問台灣。
造船業
美國製造業聯盟的斯科特‧保羅(Scott Paul)更是引述美國海軍的一份簡報強調了形勢嚴峻。
簡報指,中國的造船能力現在是美國的232倍。如今,中國控制著全球一半以上的造船業,並於2022年開始建造近1,800艘大型遠洋船舶。同年,美國僅開始建造5艘此類船舶。
在1975年,美國是世界上頭號造船大國。
根據CSIS在2024年6月的最新研究,中國現已超過美國,並擁有世界上最大的海上作戰力量,擁有234艘軍艦,而美國海軍擁有219艘。
此外,美國商船隊目前有大約175艘,平均船齡30年。
「這支老化的船隊,加上我們對外國造船商的依賴,使我們更廣泛的供應鏈面臨風險。」保羅說。
他建議說,投資美國的國內商業船隊和更廣泛的製造業將有助於鞏固美國的經濟和國家安全。
「要做到這一點,我們必須首先對中方政策作出回應。美國造船業面臨的最大障礙是中國的不公平貿易行為。」保羅說。
他提醒說,北京的野心遠不止於此。
「幾十年來,中共一直實施一項全面戰略,以主導全球運輸和物流網絡,這是其交通大國戰略的一部份。」他說。
Hearing: Combatting the PRC's Strategy to Dominate Semiconductors, Shipbuilding, and Drones https://t.co/ggDM1tnLw4
— Select Committee on the Chinese Communist Party (@committeeonccp) June 26, 2024
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