台灣立法院28日三讀通過有爭議的「國會改革法案」,引發公民團體號召全台15縣市再上街抗議。賴清德新政府的行政院長卓榮泰研議對國會職權修法提覆議,民進黨團則表態將聲請釋憲。此外,公民團體指出,中共因素在此次事件中不容忽視。
台灣立法院會繼17日、21日、24日後,28日繼續處理國民黨(藍)、民眾黨(白)所提的國會職權修法案,朝野立委持續攻防,民進黨繼續用點名表決、重複表決、全案重複審查、拖延議事的方式,要求法案退回重審。
28日下午5點左右,立法院三讀通過立法院職權行使法部份條文的修訂,包括被質詢人藐視國會最高可罰20萬元(新台幣,以下同)(約0.65萬美金);邀請總統至立法院進行國情報告,除要常態化進行,對於立委進行口頭提問時,總統應依序即時回答;人事同意權、調查權得要求政府機構、部隊、法人、團體或社會上有關係人員提供相關資料、聽證權等重大法案。
台國會職權修法三讀通過 卓榮泰:研議依憲法規定提出覆議
台灣行政院28日深夜發布新聞稿表示,對於民進黨黨團將就三讀通過的立法院職權行使法及刑法修正案等聲請釋憲一事,行政院卓榮泰院長表示尊重,並再度重申,行政院忠誠守護憲法。在這次修法的過程中,人民對於立法院未能依照法定程序審查法案提出諸多質疑,而許多條文的內容也有侵害人民權益、違反權力分立,以及例如法律明確性原則等憲法爭議。
由於行政院依法行政也包含遵守憲法,因此這次法律修正案有因違憲而致窒礙難行時,行政院將會在收到立法院三讀通過的條文後,研議依憲法增修條文所定程序移請立法院覆議。
卓榮泰指出,作為憲法最高行政機關首長,他一定會堅定守護行政團隊的尊嚴;然而此次相關法律修訂針對「藐視國會」一事並無明確定義,導致行政團隊將來在立法院說明政策時動輒得咎、無所適從,甚至無法完整澄清與政策相關的虛假資訊。
此外,法律修訂後有關人事同意權的規定,也可能導致憲政機關或其它法定機關職權的行使產生困境。至於有關總統國情報告的修訂條文,抑或涉及國會調查權的規定等,不僅存在權力分立的爭議,甚至也有過度干預行政權、侵害人民權利的疑慮。這些種種因素,都是行政院認為此次相關修正法案窒礙難行的所在。
卓榮泰強調,民主政治的可貴之處,是經由討論與溝通的過程來建立共識。行政院研議提出覆議的目的,絕不是要升高兩院之間的對立與衝突,而是希望通過憲政運作的過程,能夠讓立法院再一次審視法案的內容,通過民主的對話,回應公民社會與各界的訴求,找出符合憲法與台灣利益的最大共識。如此才能穩固民主的根基,政策與法案的品質才能更加提升。
他表示,通過憲政制度的設計來解決憲政體制面臨的危機,是行政院自始至終的態度和立場。雖然在目前國會生態下,行政院所提的覆議很有可能遭到立法院否決,但是行政院責無旁貸,仍會依憲法增修條文規定的程序,將這次修正案移請立法院覆議,以忠實捍衛憲政程序。
台行政院研議提覆議 傅崐萁:奮戰到底
國民黨立法院黨團總召傅崐萁說,這是執政黨開另一個戰場的開始,國民黨團會奮戰到底,讓調查權與聽證權在台灣落地生根。
此外,立法院長韓國瑜在28日晚上院會散會前說,行政院長卓榮泰31日將赴立法院提出施政方針報告並備質詢,他請立委踴躍參加並請著正式服裝,以後施政報告、施政總質詢,請立委注意服裝儀容,不要再穿牛仔褲、球鞋,即使高級餐廳都不准這樣的穿著,立法院從自己做起。
柯建銘:總統公告後提釋憲
民進黨團於立法院會三讀通過立法院職權行使法部份條文後舉行記者會,黨團總召柯建銘28日表示,即使民進黨團窮盡一切議事程序手段試圖拖延議事進行、表明反對藍白黨團聯手提案的立場,仍不敵藍白席次優勢,讓法案三讀通過。他強調,民進黨團一定會提出釋憲,釋憲要等總統公告後才可提出,這是必然程序,民進黨會遵守釋憲應有的法定要件及程序。
對於行政院將提覆議部份,柯建銘說,當然必須尊重行政院的覆議,行政院提出覆議後,立法院必須在15天內處理,總統要在10天內公告,3天後生效,民進黨才會依法提出釋憲。
賴中強:這是中共對台灣民主的控制 公民團體提六大行動反制國會濫權
台灣立法院場外,28日有民眾舉行抗議活動。主辦單位宣布,截至下午9時25分,現場抗議人數已經突破7萬人。繼24日立法院外逾10萬人聚集及9縣市抗議行動後,全台增加到有15縣市串聯抗議活動。
在立法院職權行使法三讀通過後,包含經濟民主連合等超過50個公民團體舉行記者會後,現場集結的民眾共同將寫著「拒絕中國干政」「公民捍衛民主、重啟社會對話」以及象徵自由與希望的青鳥飛向各地意象的白色大球滾進立法院,將人民的聲音傳進國會。主辦單位並宣布,下周將拜訪行政院長、立法院長與立法院民進黨黨團。
超過50個公民團體舉行「國會濫權法案通過三讀」記者會,經民連智庫召集人賴中強表示,這是中共一連串對台灣民主的控制。「中國(中共)因素在此次事件中不容忽視。我們必須強化民主防衛,以抵禦來自外部的干預。公民團體將結合即將到來的六四活動,進一步強調捍衛民主的重要性,並呼籲全體公民共同努力,維護台灣的自由與民主。」
賴中強今天表示,國會濫權法案三讀通過後,這次立院集結行動的主辦單位(超過50個公民團體)提出六項回應行動:要求行政院覆議、要求聲請釋憲、要求與立法院長會面討論國會民主秩序,呼籲在地公民團體與藍營選區選民進行草根民主對話,台灣公民陣線成立新北工作隊,結盟在地公民團體與小黨「前進新北,社會對話」。
賴中強說,他們呼籲各地公民團體以草根民主的方式,在各地舉辦社區座談或集會,向藍營立委選區的選民說明國會濫權法案對人民及台灣民主的危害,希望改變藍營區域立委在覆議案重新議決時的投票,或讓這些立委感受到選區選民的不滿。台灣公民陣線會與新北市在地公民團體與本土小黨扛起新北市的社會對話工作,新北市以外其它各縣市,就要靠各地公民團體共同為台灣民主努力。
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