七國集團(G7)財長本周將在意大利舉行會議,預計財長們將就如何利用凍結的俄羅斯資產,來幫助增加烏克蘭的戰爭資金,以及如何回擊中共國在關鍵領域日益增長的出口實力等問題尋求共同立場。

本周,七國集團財長會議將在意大利舉行,美國、日本、德國、法國、英國、意大利和加拿大七大富裕民主國家集團的財長和央行行長將於周五(5月24日)和周六齊聚意大利北部湖濱小鎮斯特雷薩(Stresa)。今年由意大利擔任七國集團輪值主席國。

近幾周來,七國集團談判代表一直在討論如何最好地利用價值約3,000億美元的俄羅斯金融資產,包括主要貨幣和政府債券。這些資產是在2022年2月莫斯科入侵烏克蘭後不久被凍結的。

一位不願透露姓名的美國財政部高級官員告訴路透社,G7部長們正試圖就一項計劃達成共識,該計劃將為烏克蘭提供足夠的資金,以滿足烏克蘭中期戰爭和民用需求,並以此向俄羅斯發出訊號,告知它在財政上「無法超越」西方大國。會談的目的是向將於6月13日至15日在意大利南部普利亞(Puglia)舉行的七國集團政府首腦會議提交一份提案。

具體內容,譬如貸款由誰管理,世界銀行還是其它機構,如何擔保,如何估算未來的利潤,以及在一旦與俄羅斯達成和平協議的情況下會發生甚麼,所有這些問題都有待本次會議澄清。

歐洲官員們尤其謹慎,一位歐盟外交官表示,要做出最終決定需要「幾周甚至幾個月的時間」。

美國的建議

美國目前也正努力尋找一種方法來提高這些資產未來的收入,包括發行債券,或者更有可能的方式是向烏克蘭提供一筆貸款,據稱這筆貸款可以在短期內為該國提供高達500億美元的資金。

然而,包括美國在內的七國集團的幾位官員表示,由於許多法律和技術方面的問題尚未敲定,預計不會在斯特雷薩達成詳細協議。

那位美國財政部高級官員表示,「我們並不期待周末達成條款協議」,即描述基本投資條款和條件的法律文件。

意大利經濟部長喬爾蓋蒂(Giancarlo Giorgetti)上周表示,美國關於使用俄羅斯資產的建議具有「相當嚴重的法律影響」,仍需澄清。

俄羅斯一再警告西方,如果動用其資產,後果不堪設想。

對華貿易

此外,美國上周宣布對包括電動汽車電池、電腦晶片和醫療產品在內的一系列中國進口商品大幅提高關稅。此舉對未來全球貿易的影響預計將成為斯特雷薩會議的另一個中心議題。

喬爾蓋蒂在美國宣布採取這一舉措後表示,一場「貿易戰」正在打響,反映了地緣政治的緊張局勢。他警告說,全球商業面臨「碎片化」(fragmentation)的風險。

美國並未呼籲其它夥伴國對中共國採取類似措施,但一位官員表示,美國可能會推動七國集團在公報中表達對北京「產能過剩」(overcapacity)工業的共同關切。

美國財政部長耶倫(Janet Yellen)周二在法蘭克福表示,美國和歐洲需要以一種「戰略和團結的方式」應對來自中共的進口威脅,以保持大西洋兩岸製造商的生存能力,並促進美歐本土清潔能源產業的發展。

法國財政部長勒梅爾(Bruno Le Maire)周三表示,歐洲和七國集團必須「團結一致」,應對中國工業產能過剩。

稅收

稅收問題也將列入本次會議議程。意大利將試圖重啟一項關於全球跨國公司最低稅的協議。該協議於2021年由約140個國家簽署,但由於美國和其它一些國家的反對而未能完全實施。

據一位官員說,巴西和法國在更廣泛的二十大工業國集團中推動對億萬富翁徵收全球財富稅的提議也將在斯特雷薩討論,但遭到了美國的抵制。

根據輪值主席國意大利發布的官方日程,將在斯特雷薩討論的其它議題還包括:人工智能對全球經濟的影響,以及對俄羅斯制裁的「盤點」(stocktaking)。#

(本文參考了路透社的報道)

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