層層攤派新增企業指標 山西粉飾經濟醜聞曝光

山西大同市近日曝出醜聞，當地政府為了營造經濟活躍的假象，層層攤派「新增市場主體數量」指標，甚至一名村書記一個人辦理了二十多個營業執照。而這種經濟造假現象不止山西省。

近日，山西省大同市陽高縣多名基層幹部爆料說，當地在落實「市場主體倍增」計劃過程中，存在嚴重造假現象。這兩年，陽高縣幾乎每個月都有新增市場主體數量的考核，鄉鎮領任務再分到村裏，村支書只能找親朋好友完成登記註冊，甚至把多個經營主體都註冊在自己名下。他們稱，這樣的層層攤派實在吃不消。

中國之聲4月19日的報道曝出了上述醜聞。報道說，從2022年4月起，陽高縣有了「市場主體倍增」任務，縣裏派給鄉鎮，鄉鎮再派給村支書。

爆料的基層幹部說，最近一次任務於2024年2月26日下發，要求2天之內，鎮裏要新註冊9家企業，最終他們鎮超額完成任務，註冊全都是「個人獨資企業」。這樣的要求，每個月都有。從去年8月到今年2月，全鎮共註冊企業二百多家，有人半年時間開了6家公司。

據基層幹部稱，要完成的「市場主體倍增」的數量是縣裏給鄉鎮、街道攤派，合作社辦理多少個，公司辦理多少個，每個月都有任務。鄉鎮沒法只能給村裏攤派，村支書只好找人註冊沒有實際營運的執照，這個月剛辦完，下個月任務又來了。每個月都要通報，完不成挨批評。

起初幾個月，村支書們會動員自己的親朋好友，車接車送地去縣城辦註冊手續，後來縣裏派工作人員下到鎮上，方便大家辦手續。最初的要求是每個人只能註冊三個經營主體，但隨著任務壓力增大，上級放寬註冊限制，村幹部自己也註冊多個營業執照。「後來不好找人，就可著一個人一直註冊。」

2023年年中，新任務又來了。市場主體不僅要「數量」，還要「質量」。縣裏不再考核個體工商戶的數量，而是要提升市場主體中企業的佔比，任務考核要求是新註冊企業才算。同時因為2023年上半年任務壓力大，個體工商戶數量大增，導致企業佔比過低，縣裏又要求之前註冊的個體工商戶辦理註銷，升級為公司。

一份陽高縣2022年4—8月市場主體倍增任務分解表顯示，參與考核的有陽高縣11個鄉鎮以及社區辦、市場監督管理局、公用事業服務中心、工業園區、招商服務中心。

4月份，全縣任務量為新增市場主體1100個，實際完成720個；5月份任務數750個，實際完成685個；6月份任務數709個，實際完成751個；7月任務量970個，實際完成829個；8月任務量中包含了7月未完成的，一共是1100個。

4月至7月四個月的時間裏，陽高縣新增2985個市場主體。

公開資料顯示，陽高縣全縣常住人口18.66萬人，戶籍人口26.29萬人。一名村支書透露，他把能找的關係都找遍了，放開註冊要求後，乾脆把註冊的企業都放在自己名下。「都是為了完成任務，我們沒法找群眾了，就只能一個人做。」

經查，一名村支書名下註冊了23家市場主體，只有3家是2022年前實際營運的合作社，其餘20家有個體工商戶、合作社及公司，涉及鞋店、服裝店、水果店、貨運隊、養殖廠、水產店、鮮花店、建材廠，兩家便利店及一家美甲店。

陽高縣2023年、2024年政府工作報告顯示，2022年深入開展「市場主體建設年」活動，新增市場主體6792戶，總量達22615戶，2023年新增市場主體4956戶，其中企業和涉稅主體佔比分別達到49.61%和67.55%。

大紀元記者查詢發現，今年3月，山西省政府辦公廳下發「關於印發山西省2024年經營主體深化年行動方案的通知」，通知要求各地「激發個體工商戶創業致富活力」、「激發民營企業投資興業活力」、「打造城市『煙火氣』集聚區」等。

實際上，「市場主體倍增」計劃並非在山西一省推行，早在中國爆發疫情的第二年，雲南省機關報《雲南日報》曾於2021年9月刊文稱，雲南省政府出台了《關於進一步優化營商環境促進市場主體倍增的意見》。

雲南省當局在指導意見中設定了目標：到2025年，全省市場主體數量達到614萬戶，每千人擁有市場主體數量達到130戶，達到全國平均水平；全省企業數量實現倍增，達到155萬家，每千人擁有企業數量達到33家。

此外，當局還要求雲南省企業到2025年上榜中國500強以及世界500強的數量達到多少家。

值得注意的是，雲南省政府為增加「煙火氣」並出台「促進市場主體倍增」意見的同時，雲南全省正在實施北京當局強推的「清零」政策，該省瑞麗市、德宏州等地反覆實施疫情封控措施，大量商家、企業關門倒閉，甚至出現封鎖中的市民被活活餓死的慘劇。#

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