出生率持續下跌加上移民潮,教育局推算關乎小學開班的居於香港的6歲學齡人口,會由今年年中的4.96萬人,逐步下跌到2029年中的3.15萬人。至於關乎中學開班的12歲學齡人口,會由今年年中的6.83萬人,逐步下跌到2029年中的5.43萬人,其中預計到明年的一年間,會大減近萬人。(詳見下表)
教育局回應議員就財政預算案的質詢時,指隨着未來學齡人口下降,預計未來學額和學校數目、教師的需求相信會相應減少,會繼續留意有關情況,並與學界保持密切溝通。該局又表示,未來學齡人口持續下跌的情況是結構性而非過渡性,會從長遠規劃公營中小學學位供應。
對於未能在小一派位下獲批開辦資助小一班級的學校,教育局指已經提供方案及支援措施,包括與其它學校合併、提前停止營辦全校或部份級別等,供有關學校申請。
在與其它學校合併的方案下,符合資格的公營小學可獲100萬元的一次性額外津貼,用作支付進行合併的各項額外開支。有關涉及的開支會納入整體的預算開支內,實際開支數字視乎每年有意申請合併而獲批的學校數目而定。
陸續停辦官立學校 停辦4所有時限資助小學
教育局表示,作為官立學校的辦學團體,教育局表示會率先檢視官立學校的長遠持續發展,採取果斷的整合措施,以提升教育質素,例如有序地停辦長期收生不足的官立學校,並將位處較多剩餘學位地區的官立學校,合併或重置到學位需求較殷切的地區或預計有較大學位需求的新發展區。同時因應實際情況,停辦4所有時限資助小學,有序減少學位供應。
至於分區的6歲學齡人口下跌情況,教育局的數字顯示,未來5年全港18區中有17區均會下跌。油尖旺區的跌幅最嚴重,會由今年年中的2,000人,跌到2029年中的僅600人,跌幅達七成。以教育局開班準則計算,取錄24人可開兩班,此跌幅約會減少57至116班。
此外,預料會在5年間跌幅超過五成的有荃灣區(69.6%)、灣仔區(66.7%)、中西區(64.3%)及東區(53.6%)。
唯一會增加6歲學齡人口的是離島區,會在今年起5年間,由1,700人升到2026年的2,000人,再回跌到2029年的1,800人,但仍然有所增長。
但是教育局強調,各區的適齡人口推算,不應被視為該區就學人數的推算,因會受當時的學額分布情況、學額的需求及家長的選擇所影響。另外,不足或超過6歲和12歲的學童,亦可就讀小一或中一。
中一每班派位人數不會「復位」
在中學方面,教育局指由於預計到2025及其後年度,中一學齡人口持續下跌,現屆政府不會按原定計劃,於2023/24至2026/27學年期間,把中一每班派位人數還原至34人(亦稱「復位」)。
對於營辦少於兩班中一的公營中學,教育局提供發展方案,包括「與其它學校合併」,供有關學校申請。在「與其它學校合併」方案下,符合資格的公營中學按合併級別的數目可獲每級別50萬元的一次性額外津貼,用作支付進行合併的各項額外開支。@
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