周一(3月11日),美國情報總監辦公室發布《2024年度威脅評估報告》,將中俄以及伊朗列為對美國最直接和最嚴重的威脅。
報告強調,這「反映了情報界的集體見解」。在單列的對美國的國別威脅部份,中共治下的中國被排在第一個。
報告總結了美國面臨的雙重威脅挑戰,一方面是以中、俄以及伊朗為代表的野心大國以及一些非國家行為體正在挑戰國際體系的長期規則以及美國在國際體系的主導地位,另一方面是新技術、公共衛生部門的脆弱性以及更加頻繁的環境變化,它們往往會帶來全球影響,並且使得結果更難以預測。
報告還提到,北京支持俄羅斯國防工業基礎,包括提供軍民兩用材料和武器零部件,為俄羅斯在烏克蘭的戰爭提供經濟和安全援助。
自烏克蘭戰爭爆發以來,中俄之間的貿易一直在增長。自2022年以來,中國對俄羅斯潛在軍事用途的貨物出口量增長了三倍多。
人口和經濟挑戰下 中共可能更具侵略性
「中國面臨嚴峻的人口和經濟挑戰可能使其成為一個更具侵略性和不可預測性的全球參與者。」報告警告說。
報告說,中共治下的中國力圖在綜合國力上超越美國,並霸凌鄰國,企圖讓世界各國聽從其指揮。而俄羅斯則直接威脅美國,試圖在地區和全球範圍內發揮影響力。
報告提到,中共有能力與美國和美國盟友直接競爭,並試圖改變基於規則的全球秩序以支持北京霸權以及打造跳過美國的治理模式。
如報告所說,世界面臨一系列共同的、普遍的問題,需要全球合作解決方案。但中俄和其它國家通過宣揚威權主義和散布虛假資訊在加劇民主與威權政府之間的競爭,這給鼓勵以合作方式處理全球公域的長期規範帶來了壓力。
報告警告說,有一些國家在從事直接威脅美國國家安全的競爭行為,而包括一些盟友在內的更多國家面臨著國內衝突或國內動盪。
「這些壓力和動態有可能跨越邊界和跨地區,破壞地區穩定,威脅數十億人的生計、安全和穩定。」報告寫道。
中共統一台灣 將與美產生關鍵摩擦點
報告用了相當多的筆墨列舉來自中共的威脅,包括中共黨魁將它們自己「視為東亞的卓越力量和世界舞台的主導力量」。這與中共官方宣傳的「東昇西降」理論相吻合。
「中國共產黨將試圖先下手為強,阻止對其信譽和合法性的挑戰,削弱美國的影響力,挑撥華盛頓與其合作夥伴之間的關係,並培育有利於其威權制度的全球規範。」報告說。
「最重要的是,中華人民共和國(PRC)將要求統一台灣,這將與美國產生關鍵摩擦點。」報告強調說。
美中因台灣問題發生衝突將對美國和全球經濟產生嚴重影響,包括中斷先進晶片供應,其中90%的這類晶片都是台灣生產。
情報總監Avril Haines和國防情報局局長Scott Berrier2023年在國會聽證會上表示,若台積電因中共犯台停止製造,將對全球經濟造成巨大衝擊,預估台灣爆發戰爭造成的年損失恐達6,000億至1萬億美元,美國、中國的GDP也將受嚴重影響。
因黨魁迴避改革 中國經濟將繼續放緩
報告說,儘管中國經濟遭遇挫折,中共領導人仍維持國家主義經濟政策,引導資本流向優先領域,並進一步減少對外國技術的依賴,進行軍事現代化。
「未來幾年,由於結構性障礙和北京不願意採取積極的刺激措施來促進經濟增長,中國經濟將放緩。」報告寫道,「北京明白問題所在,但它正在迴避改革,因為這與習優先考慮的國家主導製造業和工業投資的方針相悖。」
對中國經濟放緩的後果,報告估計說,中國經濟放緩可能會壓低全球大宗商品價格,削弱與中國直接競爭的國家的出口競爭力,並減緩全球經濟增長,但不太可能削減北京在國家優先事項上的支出。#
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