社會福利署去年12月，向受資助機構發出最新修訂的整筆撥款津助手冊擬稿。香港社會工作者總工會（社總）不滿社署只舉行一次簡介會，並只邀請機構管理層出席；服務使用者、前線同工及工會並沒有機會參與，對此感到十分失望，要求署方立即與包括服務使用者及前線同工的業界諮商，並承諾在取得業界共識前，不可加入相關條文。
社總指出，修訂的內容除涉機構的管治，亦涉及機構的財政透明度及服務運作模式，直接影響服務使用者的福祉及同工的權益，但是只在12月7日，邀請機構管理層出席網上簡介會。
質疑社署轉移視線
署方擬稿中提及，「社署會因應需要就不同服務進行檢討，並會在檢討服務後把不設時限的《協議》（服務協議）轉為有指定時限的《協議》，以切合不時改變的服務需要及相關規定。屆滿的《協議》是否獲續期取決於服務需求，以及營辦者的服務表現是否令人滿意。」
社總稱，曾參與2018至2021年優化整筆撥款津助制度檢討的代表曾經指出，有關津助及服務協議的討論重點，是要求社署按社會發展需要，定期（如每5年）檢討各類服務的「協議」的內容，當中包括社區需要、人手編制、服務量及成效指標，以便適時回應社會及服務發展的需要，與機構營運該服務的期限及能否續期沒有關係。
社總指出，現時社署將此條文納入「手冊」擬稿，明顯與「檢討」的結論及建議不符，有轉移視線之嫌。
無清楚說明 造成不安
另外，擬稿調整津助撥款金額部份，提及「社署或會視乎可運用的資源，考慮調整津助撥款金額」。
社總表示，此涉及社署單方面有絕對權力調整受資助機構的撥款金額，相當可能等如削減。其不滿如此重要的條文，沒有具體說明相關準則及程序，對機構的財務管理造成不確定性，直接令機構以更保守的態度管理財務，對服務使用者的權益及同工的保障帶來負面的影響。
至於擬稿有關「退出」的部份，提及「如社署基於任何特殊情況，認為機構無須或不再適合提供津助福利服務，社署保留權利向服務營辦者發出通知期為30天的書面通知後，終止發放津助」。
社總認為，終止發放津助是非常嚴厲的懲罰手段，但署方卻沒有清楚說明相關程序、準則、改善及上訴機制，對此表示不能接受。加上只有30天通知期，認為是對機構、服務使用者及同工造成極大的不安情緒。
因此，社總要求社署立即進行包括服務使用者及前線同工的業界諮商， 並承諾在取得業界共識前不可加入相關條文。@
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