美國國會眾議院議長約翰遜周日(1月7日)表示,國會兩院領導人當天就2024財年1.59萬億美元的聯邦支出上限達成共識。該協議旨在避免政府在本月晚些時候部份停擺。

約翰遜周日在致議員的一封信中宣布了與參議院和白宮達成的協議。

「2024財年的支出上限為1.59萬億美元,這是《財政責任法案》(FRA)的法定水平。這包括8,660億美元的國防開支和7,040億美元的非國防開支。」約翰遜在信中說。

國防部份已由拜登總統上個月通過《國防支出法案》簽署成為法律。

參議院多數黨領袖查克舒默(Chuck Schumer)和眾議院民主黨領袖哈基姆傑弗里斯(Hakeem Jeffries)周日在一份聯合聲明中表示,非國防支出部份將使民主黨能夠「保護退伍軍人福利、醫療保健和營養援助等關鍵國內優先事項」。

拜登周日表示,該協議使美國朝著「防止不必要的政府關閉並保護重要的國家優先事項」又近了一步。

「這(協議)反映了我與兩黨談判的資金水平。」拜登說。

美國國會去年11月通過了一項避免政府關門的短期的兩段式撥款法案:對部份政府機構和項目撥款的時限延長至1月19日,並繼續為其它機構撥款至2月2日。

受1月19日撥款截止日期影響的美國政府部門包括能源部、住房及城市發展部、交通部和退伍軍人事務部,而受2月2日截止日期影響的部門包括商務部、國防部、衛生與公眾服務部、國土安全部和勞工部。

儘管國會領導人就2024財年支出上限達成的協議,將減少政府關門的可能性,但在1月19日和2月2日這兩個撥款截止日期到來之前,國會仍然面臨挑戰。國會議員結束了假期,本周將返回華盛頓解決政府面臨關閉的問題。

共和黨控制的眾議院和民主黨控制的參議院仍需就如何分配這些資金達成共識。共和黨保守派也可能會利用這一撥款法案作為槓桿,提出更嚴格的移民和邊境安全要求。

參眾兩院在如何規劃常規支出法案方面一直存在很大分歧,眾議院通過的法案低於《財政責任法案》(FRA)的水平,而參議院的法案則高於FRA的水平。在達成上限協議後,參眾兩院可以努力調和分歧,並在撥款截止日期前在兩院通過支出法案,以避免政府關門。

約翰遜周日在寫給共和黨同事的一封信中說:「我們已經爭取到了(民主黨)艱難的讓步,以定出2024財年的(支出)上限數字,使撥款委員會最終能夠開始談判並完成12項年度撥款法案。」

約翰遜在介紹民主黨的讓步時說,對國稅局的撥款將再削減100億美元,使總額達到200億美元,還將從拜登政府在COVID疫情時期持續存在的基金中削減61億美元。

「雖然這些最終支出水平不會讓所有人滿意,也沒有像我們中的許多人所希望的那樣削減那麼多支出,但這一協議確實為我們提供了一條道路: 1)向前推進進程;2)在最高限額內重新安排資金的優先次序,以實現保守派的目標,而不是去年舒默-佩洛西的綜合計劃;3)為我們眾議院2024財年議案中包括重要政策附加條款而奮鬥。◇ 

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