日前獲大比數、逾55%選票勝出大選的阿根廷新任總統米萊(Javier Milei),將於12月10日就職。他提出一連串大刀闊斧的改革,樣樣駭人聽聞,有所謂「語不驚人誓不休」,引來不少經濟師的兩極爭議。米萊揚言變化將會來得很快,眾人拭目以待,阿根廷將會迎來一個怎麼樣的聖誕節。
市場普遍認為,阿根廷人今次是投給了「改變(change)」,而現齡53歲的米萊被寄以厚望能帶來這個可能,相反中左派執政黨候選人、現任經濟部長馬薩(Sergio Massa)於民眾眼中卻無扭轉乾坤之力,否則過去多年阿根廷經濟就不會一落千丈。然而,米萊的變法能否成功,或起碼是否Make Sense,乃本文焦點。
轉用美元成敗有例
沒錯,阿根廷經濟正在「無限Loop死」,邏輯上已走不出困局,起點為政府開支居高不下,財政預算出現赤字,然後由央行印銀紙「解決」,但卻引來無情通脹,貨幣貶值,繼而Loop番轉頭至政府開支跟著通脹向上等,循環不息,通脹近又炒高至年度化計算的142%。簡直「死得了」,試問咁嘅物價飆升速度,叫阿根廷選民怎樣投票給執政黨。
與其坐以待斃,不如拚死一摶,或有存活機會。要不到了生死存亡之秋,相信一般人不會夠膽破釜沉舟。
米萊最惹人關注的政策之一,乃他斷言要帶領阿根廷走向「美元化」;傚法厄瓜多爾,以穩定貨幣。先不說該國是否有足夠財政彈藥做到這一步,這等策略有利有幣,例如美國加息,你只能跟隨,那怕沒有這個需要,貨幣政策上從此自斷一臂,但好處自然是解決了匯兌風險這個大問題,國內國外投資者均會叫好。
目前,全球有約10個國家使用美元作其官方貨幣,除厄瓜多爾外,還有津巴布韋、巴拿馬與薩爾瓦多等。分析一下她們的表現,或能對阿根廷的未來給予一些啟示。厄瓜多爾屬成功例子,其物價由2000年(轉用美元的時候)前後約100%的通脹,數年後已驟然降至不足10%,最新於本年10月的數值更低至1.93%,少過香港。相反,津巴布韋在2015年開始使用美元後,情況好轉了一陣子後,由於美元流通量不足,在2019年又再重新起用津幣,結果通脹捲土重來,疊加Covid肆虐,在2020年7月驚見逾800%的通脹率,2023年亦有超過100%的紀錄,到了10月份方回落至17.8%(仍是雙位數!),情況如坐過山車般。
這樣一來,使用轉美元這一招,要視乎不少其它宏觀與財政因素。無論如何,阿根廷人反正已前無去路,後有追兵,與其繼續年年悲憤高唱「Don't Cry for Me Argentina」,不如放手一博。當然,成功與否,在執行時可要使出高技巧,正如即使是頂級的演奏家與球員,也需看臨場發揮。
私有化放在桌面上
米萊還提及,要削減政府開支、儘量將公共服務與項目私有化,變相當局再沒有「花錢」的地方。按道理,私有化可令機構更有效率的運作,員工有所提振,資產價值上升,唯獨在執行時不要賤賣,起初還需保持一定的控制權,以免社會資源悉數落入寡頭手中。
澳洲有公路就是由私人投資者營運,例如Transurban集團,一直運作不錯,年股息率約4.5%。又有如香港的港燈與中電,雖然它們分別於一方作獨市生意,但電費卻受監管,情況多年來並沒出現甚麼亂子。
當然,私有化到某程可能會遇上抗拒與阻力,如英國有市民認為由私人企業營運生活必需的水電基建等,價格有升沒減,難以負擔,故呼籲政府加強管制,甚至提出「公供服務行業,需由公眾所擁有」。
對於阿根廷來說,這也許未免憂之過早,他們現下只需搞好最基本的Econ101,即量入為出,少做會刺激通脹的事情,跟人一樣搞下理財,努力搵錢、多儲蓄,每年減債,「Good Luck Argentina」。◇
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