德國和意大利收緊移民政策 尋求減少難民人數

德國總理朔爾茨周二（11月7日）早些時候與德國16個州的領導人就收緊移民政策和為難民提供新的資金達成一致，以尋求減少難民人數。

朔爾茨領導的政府同意採取措施，使驅逐非法移民變得更容易，並首先降低德國作為移民目的地的吸引力，這與柏林在前總理默克爾（Angela Merkel）領導下的開放政策形成鮮明對比。

2023年頭9個月，約有23萬人在德國申請庇護。這一數字高於2022年全年，但遠低於2016-2017年。

歐盟正在尋求徹底改革其庇護與移民規則，以減少非正常移民。意大利周一宣布將在阿爾巴尼亞建立中心，收容試圖前往意大利的海上移民。

在柏林舉行的會議旨在爭取德國州級領導人對此類舉措的支持，並解決地方當局對公共財政和基礎設施負擔過重的不滿。

因此，朔爾茨政府同意從明年起向各州和市政府支付每位難民7,500歐元（8,000美元），並在2024年上半年預付17.5億歐元。

黑森中部州領導人預計，援助總額為35億歐元。

地方當局正在討論減少向尋求庇護者發放的現金，並用物資福利取而代之。

當局計劃通過削減尋求庇護者的福利來節省約10億歐元，例如將他們獲得全額社會福利的時間延長一倍。

朔爾茨稱該協議的簽署為「歷史性時刻」。他說，「我們的共同目標是阻止非正常移民。」

政府也同意修改現有規則，使尋求庇護者更快進入勞動市場，並用更長的刑期來懲罰人販子。

聯邦政府還同意研究是否可以在歐盟以外實施庇護程序，不過，朔爾茨對這在憲法上是否可行以及各國是否同意表示懷疑。

2015年移民危機後，歐盟試圖在北非建立此類處理中心，但因法律、安全和人道主義問題而失敗。

但這個想法在歐洲得到恢復。首先是英國在2022年簽署了盧旺達協議，周一又有羅馬與阿爾巴尼亞簽署了此類協議。

德國總理和內政部長Nancy Faeser一直在游說非洲各國政府，以達成促進合法移民的協議，幫助填補德國的勞動力缺口，同時使德國能夠遣返非法抵達的移民。

意大利總理梅洛尼在周二發表的訪談中表示，意大利計劃在阿爾巴尼亞為海上抵達的移民建立接待中心，這可能成為歐盟與非成員國之間達成協議的藍圖。這是非歐盟國家代表歐盟國家接收移民的首例。

該計劃由梅洛尼及其阿爾巴尼亞總理Edi Rama公布，旨在減少通過海路抵達意大利的移民數量。今年迄今為止，意大利移民數量激增65%左右，超過145,000人。

梅洛尼周一表示，阿爾巴尼亞中心將於2024年春季開放，最初將接待約3,000人，並指出羅馬希望擴大其能力，每年接待36,000名移民。#

（本文參考了路透社相關報道。）

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