王赫：西方針對中共去風險的三種「情景規劃」

10月13日，路透社報道稱，英國大型銀行正在為西方國家未來可能進一步制裁中共而進行「情境規劃」，制訂應變方案。「英國金融」（UK Finance）代表滙豐銀行、巴克萊銀行和摩根大通等約300家公司開展此項工作，組織召開了多次英國和海外大型銀行的會議，並於8月完成了一份長達數萬字的文件草案，該草案最近幾周已與西方政府分享。

西方銀行界這麼做是汲取對俄制裁的教訓。2022年2月俄羅斯悍然入侵烏克蘭，導致歐美對俄實施毀滅性制裁。但是，西方許多金融公司對此缺乏預警，被搞得措手不及，一時手忙腳亂、損失甚大。

當今，中共發動台海戰爭問題已成為全球的憂慮。萬一中共發動台海戰爭，美歐勢必強烈反應，對中共的制裁應會超過對俄制裁。然而，中國經濟規模是俄羅斯的十倍以上，而且與西方經濟聯繫之緊密非俄所能比擬；制裁一旦啟動，其對西方自身的影響也非常之大，因而西方金融界必須未雨綢繆，制定應急計劃，不能毫無準備（例如，因擔心中共可能採取軍事行動，倫敦市保險公司已提高對涉及台灣風險的費率，削減了保險覆蓋範圍）。

這是西方針對中共「去風險」的第一種「情景規劃」，也是西方不願意看到的。可是，鑒於中共政權的邪惡性質和政局走勢，又使西方不得不防。例如，10月12日，美國國會跨黨派「戰略態勢委員會」發布報告指，由美國主導的國際秩序和價值，正遭受中共和俄羅斯專制政權的挑戰，美國必須做好同時與中俄開戰的準備。

如果說上述因台海戰爭而導致的西方去風險屬於「極端情景」，那麼去風險的「相對溫和情景」則是當前中美之間的「極端戰略競爭」。

正如火如荼進行著的中美之間的「極端戰略競爭」，不僅是兩大政權、兩個大國的對抗，也是兩種制度、兩種意識形態的對抗，中共挑戰的絕不只是個美國，而是整個西方，因此整個西方在美國的領導下都在針對中共去風險。

這集中體現在今年5月七國集團（G7）廣島峰會在中國問題上發表的聯合公報上：各國必須抵禦中共的經濟脅迫，在經濟上不與中國脫鉤，但是將致力於「去風險」。在關鍵礦物、半導體、能源物資等重要物資供應方面，成員國將和其它國家合作，減輕對特定國家的依賴，加強供應鏈的韌性。此外，也對台灣、新疆、西藏、香港與南中國海問題表達了嚴重關切。

目前，美國的「去風險」集中在供應鏈和技術領域。6月4日，美國總統國家安全事務助理沙利文告訴CNN，「去風險」聚焦於三件事情：一是確保供應鏈和關鍵產品不再依賴任何一個國家；二是先進技術不能用於損害美國的安全；三是美國務必增強自身的產業製造能力，在國內進行更多的生產。一個重大動作是8月10日，拜登簽署行政令，禁止美國對可用來增強中共軍事能力的關鍵技術行業（半導體和其他微電子、量子電腦和某些人工智能應用）進行新投資。

歐盟的去風險類似美國，不過力度沒美國強。歐盟執委會主席馮德萊恩列出兩類「去風險」。一是外交「去風險」，強調中歐必須在氣候變化、自然保護、傳染病大流行防範、核不擴散和全球金融穩定等領域進行合作，否則風險就會擴大。二是經濟「去風險」。馮德萊恩將其分為四個支柱。第一，歐盟務必在健康、數字和清潔技術等領域維持領先地位，讓這些產業更具競爭力和韌性，不受單一供應來源的干擾；第二，更好地使用現有的貿易政策工具，對付其他經濟體使用「經濟扭曲」獲得的優勢；第三，確保歐盟公司的資本、專長和知識不被中共用於加強軍事和情報能力；第四，與其他合作夥伴保持一致，特別是將歐盟有關供應鏈彈性的條款加入即將與歐盟簽署的自貿協定中。

如果說以上兩種去風險都基於軍事政治考慮，那麼第三種「情景規劃」則主要從經濟角度出發。這又分兩種情況。

一個是中國經濟二十年「暴發」，中西方產業從互補型轉向競爭型，經貿關係從過去中西方關係的「壓艙石」、「穩定器」開始變成「震盪源」、「火藥桶」。比如，中國對美國、歐盟的巨額貿易順差，成為一大爭執熱點。

另一個是當前中國經濟陷入困境，對世界的拖累。2022年中國GDP約18萬億美元，大約佔世界經濟總量的19%。中國又是世界120多個國家的最大貿易夥伴，全球最大貨物貿易國、第二進口國，全球主要資本輸出國之一。中國經濟這麼大的體量，世界經濟對中國的多方面依賴，使得「去風險」問題相對突出。例如，疫情期間，美國連口罩都生產不了，不得不大量從中國進口。

因此，即使僅僅從經濟出發，西方都不得不針對中共「去風險」。

何況，現在西方對中共的幻想破滅，認識到中共無法通過發展經濟和平轉型、遵循普世價值、融入國家大家庭；相反，中共的全球野心日益暴露，中西方的意識形態對抗日趨激烈，迫使西方針對中共的「去風險」不得不加速進行。

從10月13日中共海關總署發布的9月進出口數據，可以看出中西方「去風險」的一個最新表現。

2023年1-9月，中國進出口累計比去年同期下跌6.4%，其中出口下跌5.7%，進口下跌7.5%。而對西方經濟體，除澳洲外（進出口增加3.4%），總體下跌幅度更大，而且出口無一例外全是負增長（見下表）。

2023年1-9月進出口商品主要國別（地區）增速