去年以來,美國對中共的戰略政策做出大調整;目前,中、美與台灣關係出現巨變。外界關切,台灣或成為美中貿易談判中,特朗普政府的籌碼;反之,中共加強打壓台灣。華府專家分析,貿易戰只是美方戰略目標的工具。
《華盛頓郵報》一則報道說,美中關係陷入緊張,總統特朗普隨時可能為跟習近平交易而犧牲台灣的利益。文章說,特朗普與蔡英文通話之後本說要重新評估一個中國政策;但與習近平通電話時,特朗普又認同一中。特朗普政府的對台政策一直難以預測。
特朗普總統最近簽署的《約翰.麥凱恩2019財年國防授權法案》,被認為是幾十年來美國通過的涉及台灣最為重要的立法之一。
該法案納入多個利台條款,其中包括,美國應該加強對台軍售、參與台灣軍演、根據《台灣旅行法》推動美台資深國防官員及將領交流等中共最為敏感的內容。事實上,特朗普當選總統時與中華民國台灣總統蔡英文通電話一事,已令中共十分不滿。
美警告薩國 為指桑罵槐?
蔡英文總統上任後,台灣已失去5個邦交國。最新一個是薩爾瓦多8月21日宣佈和中共建交,薩國於20日晚稱與台斷交。此事引起美方關注,立即向薩爾瓦多提出警告;中、美與台灣關係不言而喻,三方關係成為外界關注的焦點。
「美國反應比較激烈,他直接引用了《台灣關係法》。在《台灣關係法》當中,有一條是,無論從軍事角度還是經濟角度,如果對台灣造成威脅,美國有責任保護台灣。」資深時政評論員石濤說。
石濤向《大紀元》分析,這事台灣外長做得聰明,公佈薩國早前對台灣提出金錢幫助建港要求,以斷交作為威脅;中共就是用錢買,其實是想把台灣給買成沒有邦交國,可說是很卑鄙的做法。
「特朗普上台以來,他的基礎概念就是打破原來任何的國際秩序,包括聯合國。意思是以美國為中心要重塑國際社會的價值觀。在重塑的背景下,美台之間的關係就顯得更加的正統。他的基礎就是,是民主的、自由的、人性的、憲政的國家。」
「而美國跟中共之間的關係正好是對立的。一民選、以信仰作為國家基礎的國家;跟完全反對信仰、污辱信仰、一個魔鬼式的國家,自然就會對立。」石濤說。
華府專家:《台灣關係法》為中美關係拐點
美國華府中國專家石藏山分析,通過《台灣關係法》實際標誌著美台關係發生質的變化。之後,中共加緊了整個外交的重點和對外工作,包括宣傳、軍事等都發生了轉變,所以多尼明加、巴拿馬,現在薩爾瓦多,可說是必然出現的情況。
「最重要的是中美關係發生了根本性的改變。這拐點可用《台灣關係法》作為一個點來進行衡量。美國今年國會的報告,國防部、國務院的報告,以及白宮各種各樣的講話裏都很明顯,已經把中共視為一個全面的競爭對手,甚至是敵手。」
「這轉變並不僅是特朗普政府做出的,而是在過去的三五年當中,因為中共無論在經濟方面、在外交、在軍事方面咄咄逼人的態勢,要改變很多地區原先的結構。所以刺激美國一定要做出這樣的改變。」
中美曾聯手制蘇 但中共不甘心做老二
石藏山說,追溯中美關係上一個拐點,1971年美國總統國家安全事務助理基辛格秘密訪華,然後尼克遜訪問大陸。中共和美國在戰略上配合,最主要戰略目標是針對蘇聯,然後全球局部,尤其是亞太;直到1979年最後美軍全部撤出台灣。
美方對中共承諾的等於是拋棄台灣,不反對中共取代中華民國加入聯合國等戰略上的合作。中共則協助美方蒐集前蘇聯各種各樣的情報、抑制其在亞太地區擴張的可能性等等。到鄧小平之後,中美之間經歷一段蜜月期,直到1989年「六四」屠殺。
之後,中美關係雖然有很多矛盾,但合作關係還在繼續。石藏山分析,「但隨著中國經濟的增長,中國國力越來越強,中共已不滿足於做世界老二。基本上經濟、政治、軍事方面要超越美國,且把美國作為一最主要的假想敵。」
前台灣總統府國策顧問、昆士蘭大學政治系教授邱垂亮分析,此次貿易戰顯示出中共存在一些包括經濟的問題。沒有美國這大市場,中國經濟很難如過去般發展;「一帶一路」是一種大中國主義的狂想和妄想,帝國主義的擴張做法行不通,因為根本沒那個國力。
「中國經濟衰退將引起中共政權的危機。台灣模式,大概開始有很多中國人、中國學者、專家,感覺恐怕還是要學習台灣,這條路就是走西方自由民主、市場經濟。中國模式是死路一條,就像蘇聯、東德,像整個東歐的共產國家一樣。」
貿易戰只是美方戰略目標工具之一
石藏山最後表示,四、五年前,美國人已意識到中共的問題。現在美國各階層,尤其是知識份子、精英階層、企業家,包括政府,已基本形成共識。「就是,如果現在不抑制中共,將會給美國帶來更大的損害。」
「所以,現在特朗普把中共作為一敵手來看待,不是特朗普個人或這屆政府或者他身邊這一批人所影響,而是美國社會發展到現在的一個必然。」
「這只是剛剛開始,也就是說,美國的目標不是僅僅是戰略利益,貿易戰只是其中一個工具。他的目標是要把中共這種對現存國際秩序的威脅消除掉,所以不是個簡單的事。」
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