油塘東源街20號和22號的混凝土廠,無牌營運問題至今仍然未解決,區內居民仍然要忍受區內塵土飛揚。政府分別在2021及2022年拒絕上述兩間廠房續牌後,其中20號廠房以上訴程序拖延繼續運作,引來當區居民及議員不滿。問題背後涉及混凝土廠與中共關係密切。
營運混凝土廠的中國混凝土有限公司,為文輝泰集團有限公司的附屬公司之一。根據文輝泰集團網站介紹,其董事長杜樹輝,1993年上任後個人全資擁有文輝泰集團,「近年集團的業務迅速擴展,建築材料包括沙、石、水泥、混凝土」。
杜樹輝在90年代香港過渡期期間,獲中共委任為新界區區事顧問。他2003年9月,即以前新界區區事顧問身份,隨同其任永遠名譽會長的「香港新界區原區事顧問協會」訪問北京,拜會中共全國政協港澳台僑委員會、港澳辦及統戰部,期間政協港澳台僑委員會主任郭東坡更讚揚,區事顧問是香港「回歸」的「功臣」。
杜樹輝亦曾在2009年,中共建政60周年之際,任「九龍各界慶祝國慶60周年籌委會」的榮譽顧問。
2013年4月,大陸雅安地震後的第五日,杜樹輝曾經捐出50萬元。
坦承「得到國內賞識」
文輝泰集團網站更稱,「集團早年得到國內賞識及支持,取得香港河沙獨家代理權」,「當年,父親與華潤集團合作多年,得到對方引薦,在新華社幫助下順利取得河沙家代理權!可想而知,集團是如何受到重視!」
江派二號人物曾慶紅的親信華潤集團前董事長宋林,曾力挺江澤民集團扶植的梁振英上位。宋在2013年梁振英特首任內,更獲委任為太平紳士,並任經濟發展委員會成員、廉署道德發展諮詢委員會主席等公職。然而,2017年宋林因貪污、受賄,被大陸判處有期徒刑14年,罰款400萬元,2018年遭時任特首林鄭月娥褫奪太平紳士一職。
曾遭證監會罰款
杜樹輝本人亦曾經在2007年,於出任大同集團董事期間,因出售股份未有即時備案,遭證監會罰款8萬元。
2018年,文輝泰集團以2017年於英屬處女島成立的公司「文輝發展集團有限公司」為名申請上市,在獨立非執行董事上,包括前警務處處長鄧竟成及前消防處處長陳楚鑫。但該公司上市申請最終失效,原因未明。
26張傳票 上訴判決出爐前仍可營運
查觀塘區議會今年7月已經通過臨時動議,要求政府盡早停止由中國混凝土在東源街20號和22號的混凝土廠無牌營運。觀塘區議會9月5日的會議上,跟進對混凝土廠執法進度。
環境保護署首席環境保護主任(區域東)鄭建匯表示,環保署一直對廠房進行執法行動,2021年至今年8月,已經根據空氣污染管制條例,向22號的廠房發出26張傳票,控告廠方違反消減空氣污染通知及無牌運作,正在法庭處理相關刑事程序。環保署會繼續蒐證,就「每一宗」違規個案提出檢控。
至於20號廠房就環保署否決其續牌申請的上訴聆訊,已經完結,正等待上訴審裁小組判決,期間要暫停執行否決其申請的決定,故該廠房可以按原有牌照條款繼續臨時營運。
鄭稱,署方及律政司已經向法庭申請盡快審理檢控及禁制令案件,正等候法院指示。
屋宇署曾因無結構危險 無對僭建執法
屋宇署結構工程師馮汶瀚會上指,混凝土廠運作構成嚴重的衛生及環境滋擾,署方已經對22號的混凝土廠及其附屬構築物發出清拆令,但是因為上述的上訴,法例定明除非有緊急情況,否則屋宇署無法執行清拆令,要視乎上訴審裁小組的裁決跟進。
馮補充,當初該廠房未獲當局同意興建,但是署方視察後,「當時無見到廠房有明顯的結構危險」,根據現行執法政策,無對該廠執法,但之後發現其牌照失效,才發出清拆令。他稱會向上訴審裁小組反映,勿讓對方拖延。
九龍東區地政處高級產業測量師陳木強說,22號混凝土廠早前違反地契高度限制,8月初複檢後,確定其已經糾正。
海事處代表稱,每日平均6次在混凝土廠對開海面巡邏,近期未有發現其違反海事法例的動作。
多名區議員在會上反映,混凝土廠附近道路仍然有大量砂石、泥沙及違例泊車問題,附近居民亦因為大灰塵不敢開窗,不滿混凝土廠在程序上不斷拖延,繼續運作。區議會副主席、建制派的呂東孩更指市民「忍得好辛苦」,問「政府有甚麼辦法,令這個無法無天的廠可以停止下來」。
不過鄭建匯僅重申,署方有根據法例賦予權力辦事。
聆訊完結逾半年仍未有判決
環保署是在2021年4月,拒絕東源街22號混凝土廠的續牌申請,指相關公司因未能向署方提交足夠資料,證明該混凝土廠有能力提供、安裝及有效運行所需的措施,以防止污染物的排放及避免對附近居民構成滋擾。
公司向上訴委員會上訴,去年1月被駁回。另外,環保署於同年4月拒絕東源街20號廠房的續牌申請,指多次發現該廠房有不當運作,包括發生多次嚴重塵埃排放事故造成空氣污染。
中國混凝土有限公司就東源街22號混凝土廠續牌被拒及上訴失敗,去年4月入稟高等法院申請司法覆核,今年1月20日被高等法院原訟法庭拒絕,裁決指案件沒有合理可爭辯及合理勝算之處,並下令中國混凝土有限公司須支付訟費。環保署當時稱會續繼續監察該廠房,如發現廠房仍然進行指明工序,會採取執法行動。
但是22號混凝土廠停運後,20號廠房因為提出上訴,聆訊在今年2月底完結後,等待判決期間仍然能夠繼續臨時營運。
英文網媒記者關注事件後 被黨媒點名「間諜」 終遭停運
事件引來英文網媒Transit Jam的創辦人James Ockenden注意,他曾經在今年2月4日發起遊行,抗議混凝土廠無牌經營。他當時接受訪問時,認為事件反映更大的問題是「管治」(governance),而不是「環境」(environment),政府應該為此感到羞恥。他批評政府對開發商、建築公司和建築供應商的監督極差。
該場遊行作為政府放寬限聚令之後,首批有抗議成份的活動之一,縱使只有約10人參與,警方亦在沿途派出身穿制服和便衣的警察戒備。
不過Ockenden在4月,因在中共港澳辦主任夏寶龍訪港期間,一個人帶同易拉架請願,要求在皇后大道中設行人專用區及單車徑,被黨媒《文匯報》點名稱「有潛藏於香港的外國代理人及間諜瞅準機會」,在夏寶龍訪港之際「發動『野貓式示威』,企圖禍亂香港」。
該報更聲稱Ockenden在2020年起以網媒創辦人身份滲透社區,招募記者跟進區議會會議,更套用「分析人士」的話,說他的妻子作為律師,專門從事挑戰特區政府的案件,「反政府立場顯而易見」,指責Ockenden肆意抹黑政府施政,相信他為黎智英前助理Mark Simon等人後,受命接棒圖在香港發動「顏色革命」的外國間諜云云。
Ockenden今年5月公布Transit Jam停運,但並無說明原因。@
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