習近平缺席之際 拜登將在G20推進美式聯盟

美國總統拜登將於本周前往中國的後院——印度，參加二十國集團（G20）峰會。而中共領導人習近平將缺席此次峰會。拜登將藉由此行明確一個信息，和中共相比，一個由美國領導的全球聯盟對世界各國來說是一個更安全的團體。

美國政治新聞網站「政客」（Politico）說，拜登此次亞洲之行旨在加強美國的區域地位。這也反映了美國在全球金融影響力爭奪戰中與中共正面交鋒的努力。

「政客」說，儘管習近平不會出席G20，但峰會的潛台詞，從經濟到金融安排，再到地緣政治，都將是（共產）中國——以及獨裁國家總體而言——看起來如何越來越不像是發展中國家的可靠夥伴。

對中國經濟低迷的擔憂令全球市場感到不安。中國經濟增長放緩，失業率飆升，特別是青年失業率變得如此糟糕，以至於北京停止發布數據。中國民眾不願消費更是加劇了經濟復甦的困境。

經濟扭轉的前景仍然很渺茫，中國最大房地產開發商碧桂園目前正苦於償還債務。如果碧桂園倒閉，這將表明中國正在衰退的房地產市場已經無法快速解決問題。

「政客」說，當美國總統拜登闊步進入G20峰會兜售「拜登經濟學」時，中國的經濟困境將成為與會者最關心的問題。

據美國官員稱，拜登將指出美國強勁的就業增長和降溫的通脹（遠低於世界大部份地區），作為美國已從COVID-19大流行中恢復過來的證據。拜登還將強調，美國在二戰後幫助創建的機構，如世界銀行和國際貨幣基金組織，它們在改革後可成為發展中國家更可靠的機構。

華盛頓「戰略與國際研究中心」高級研究員斯蒂芬妮‧西格爾（Stephanie Segal）表示，「對於那些試圖決定如何結盟的國家來說，我認為目前的經濟形勢肯定對美國有利。」

G20峰會的東道主印度是一個不斷增長的經濟體，也是可幫助美國制衡中共的一個地區夥伴。印度同時也是「全球南方」國家與西方之間溝通的橋樑。今年早些時候，拜登以最高禮遇接待了印度領導人莫迪的訪問。

沙特王儲穆罕默德‧本‧薩勒曼（Mohammed bin Salman）也將出席會議，並準備與拜登進行雙邊會談。沙特正耗資數十億美元尋求成為中東的經濟引擎。該國在貿易上似乎正在與中共走近，是美國力求爭取的對象。

路透社說，拜登將在峰會期間談論多邊機構，向「全球南方」國家發出一個信息，那就是，無論中國經濟發生甚麼變化，美國都可以為你們的發展提供資金支持。

拜登在G20上至少有一個優勢：中共領導人習近平將不會出席會議。

憑藉為世界銀行提供資金以及美國持續參與的承諾，拜登希望說服非洲、拉丁美洲和亞洲快速增長的經濟體，讓他們相信，還有其它選項可替代中共的「一帶一路」基礎設施項目。該項目雖然向發展中國家提供了數十億美元的融資，但卻讓許多國家深陷債務泥潭。

路透社說，儘管拜登說，他對習近平的缺席「感到失望」，但在中國經濟搖擺不定之際，習近平的缺席為華盛頓提供了一定的空間，以重塑這個它一直在努力控制的政治俱樂部的議程。

拜登在G20峰會的核心內容是世界銀行的改革提案，以及加大該行在發展中國家的氣候和基礎設施援助的資金，這將為贈款和貸款釋放數千億美元的新資金。

白宮正在尋求國會批准33億美元，以補充美國和親密盟友早前採取的措施，即到2027年為「全球基礎設施和投資夥伴關係」（Partnership for Global Infrastructure and Investment）籌集6,000億美元的公共和私人資金。這一方案旨在替代中共的「一帶一路」。

美國企業研究所（American Enterprise Institute）亞洲問題高級研究員扎克‧庫珀（Zack Cooper）表示，習近平缺席G20確實給美國帶來了機會，而中國經濟下滑將給「一帶一路」的支出帶來挑戰，這可能助長美國的機會。

「但問題是……美國是否能夠採取行動。」庫珀說。

國際貨幣基金組織（IMF）預測，中東、中亞、亞洲發展中國家和撒哈拉以南非洲地區明年的GDP增長率將在3.2%至5.0%之間。

華盛頓認為，改革後的世界銀行可以滿足「全球南方國家」的需求並服務於其自身利益。

白宮國家安全顧問沙利文（Jake Sullivan）在周二（9月5日）的新聞發布會上說：「我們認為，應該為中低收入國家提供高標準的、非脅迫性貸款選擇。」

儘管沙利文說，世界銀行改革與中國無關，但當白宮上個月向國會要求為這項工作提供資金時，白宮在致國會的一封信中說，「我們必須為全球發展中國家提供一個可信的替代方案，以取代中華人民共和國（中共）的脅迫性和不可持續的貸款和基礎設施項目。」

在與西方關係惡化之際，習近平一直拉攏「全球南方」國家陣營。習在5月舉辦了中亞領導人峰會。上個月，他還前往南非，參加金磚國家峰會。

CNN報道，倫敦大學亞非學院中國研究院院長曾銳生說，習近平的長期目標不是超過美國，而是替代美國，「將世界秩序轉變為以中國（中共）為中心的秩序」。

曾銳生認為，這是習近平拉攏金磚國家的原因，「因為這些南方國家的數量比西方民主國家多得多，而且治理結構大多是獨裁國家」。

非洲戰略研究中心研究員保羅‧南圖亞（Paul Nantulya）表示，隨著中美之間的競爭日益激烈，金磚國家對北京爭奪世界影響力越來越重要。

G20峰會後，拜登將訪問越南，正式加強美越關係。越南日益擔心中共咄咄逼人的姿態，並對該國經濟從中美貿易戰中獲得的意外收穫感到滿意。

越南與中共就誰控制南海（南中國海）部份地區陷入了長達數年的爭端。上周，一艘中共海警船向一艘越南漁船發射水砲。此外，最近發布的衛星圖像顯示，中共在越南宣稱為領土的島嶼上正在建設機場。#

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