德國對華投資擔保大幅下降 以擺脫過度依賴

一份政府文件顯示，德國政府今年為在中國投資的企業提供的投資擔保額度驟減，凸顯柏林努力結束對華過度依賴所帶來的影響。

路透社看到的這份文件顯示，今年迄今為止，德國政府只簽發了5,190萬歐元（5,626萬美元）的擔保，不到去年全年簽發的7.459億歐元擔保的十分之一。

中國在2016年成為德國最大貿易夥伴，德國的精密機械讓中國成為全球化世界製造業產品的主要供應國。

然而，德國目前面臨增長放緩之憂，柏林官員擔心日益先進的中國製造業會對德國的經濟模式構成威脅。俄羅斯2022年入侵烏克蘭，掐斷了能源供應，這進一步凸顯依賴單一合作夥伴的危險。

兩國貿易額在2022年達到創紀錄的3,200億美元後，德國7月出台對華新戰略，其中警告說，在中國投資建廠可能會導致敏感技術被洩露，並承諾採取新措施應對這一安全風險。

德國外交部長貝爾伯克（Annalena Baerbock）周二（8月22日）說，「中國已經改變，因此我們對中國的政策也需要改變。」

貝爾伯克周二向澳洲外交政策智庫洛伊研究所（Lowy Institute）發表的視像講話中表示，澳洲遭受中共實施貿易禁令的遭遇，推動了德國對北京政策的轉變。

在講話中，貝爾伯克從多個方面闡述中共對印太地區和全球構成的威脅。她說，中共不具備建立穩定經濟關係所需要的「可預測性、透明度和可靠性」。

貝爾伯克還強調，對俄羅斯能源的過度依賴讓德國吸取慘痛教訓，而德國現在絕不能再重蹈覆轍，應減少對中共依賴。她說，儘管中共在德國與印太地區的經濟關係中佔了大份額，但所有其它印太國家加在一起實際上佔了更大份額。

去年11月22日，德國經濟部長哈柏克（Robert Habeck）表示，德國將對在中國有業務的企業設定投資擔保上限，以期減少對中國的業務依賴。

他說：「企業當然可以在一個國家投資，但超過上述數字，就將不再進一步獲得納稅人血汗錢的保障。」

企業可以在沒有政府擔保的情況下進行投資。但出口量卻能說明問題：與去年同期相比，德國7月份對華出口額下降6.2%，而同期對美出口額卻增長10.4%。

去年5月，德國以關切新疆地區人權狀況為由，拒絕對在新疆設廠的福士汽車集團（Volkswagen）在中國的投資提供擔保。此外，德國也越來越疑慮中共在德國視為關鍵基礎設施上的投資。

德國經濟部4月13日宣布，聯邦資訊安全局（BSI）將漢堡港（Hamburg Port）列入「關鍵基礎設施」後，德國將重新評估是否允許中共遠洋運輸集團取得其中一處碼頭持股。這意味著德國政府在重新評估這筆交易後，最終可能予以禁止。#

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