英提在港經營風險：企業受壓公開表態支持中共

英國政府最新的《海外經營風險指南：香港》，提到中共違反《中英聯合聲明》，在香港營商亦受到要公開是否支持中共的壓力，又狠批國安法已損害香港的自由。

指南在7月31日更新，當中在「商業與人權」部份，提到人們擔心（concerns）更廣泛的政治環境對在香港經營的企業的影響，直指一些企業面臨著就政治事態發展，採取公開立場的壓力，要表明支持中國（中共）政府對香港的立場與否。

指南亦提到，香港是英國在亞太地區第二大商品市場，僅次於中國大陸，亦為第13大貿易夥伴。英國在截至2022年第四季末的過去4個季度，向香港出口的商品和服務有182億英鎊（約1,801.6億港元），從香港進口的金額為102億英鎊（約1,100億港元）。

另外，指南指出，2020年中共訂立的《港區國安法》，英國已經宣布其違反《中英聯合聲明》，「雖然一些企業認為國安法帶來了一定程度的穩定，但英國、美國和其它志同道合的政府和民間社會團體，對該法影響香港權利和自由，表示擔憂」。

對於《中英聯合聲明》，指南回顧自1997年香港主權移交以來，已經宣布中共政府4次違反聯合聲明，「英國現在認為，中國（中共）政府將處於持續不遵守聯合聲明的狀態」。

指南並具體列出中共違反聯合聲明的行為，包括2016年銅鑼灣書店5人被帶到大陸、2020年國安法實施、DQ 4名民主派立法會議員並引發民主派議員總辭，與2021年人大常委會改變香港選舉制度。

指南說，《港區國安法》影響香港人行使其基本權利和自由的程度，「它已損害（damaged）學術界、學校和圖書館的言論自由，包括移除含有某些政治內容的教科書和其它書籍」，人們對言論自由的擔憂日益增加。

同時，法律條款如何繼續使用、解釋和擴展的不確定性，正在對行使自由和鼓勵自我審查，產生更廣泛的寒蟬效應。

此外，民主派代議士和活動人士面臨的壓力有所增加，許多人（a large number）被當局根據國安法和其它法律拘捕。指南強調國安法適用於在香港境內外，包括在英國進行的活動及任何個人，香港國安警亦已懸紅通緝身處海外的人。

指南指出，港府對互聯網沒有限制，但是在2021年以國家安全為由，禁止一個支持民主的網站，是首次發生同類事件。

指南雖然提到，香港法律規定司法機構在普通法基礎上獨立運作，法院可以而且確實作出不利於政府的裁決。

然而，國安法賦予警方更大的權力，可以在涉及國家安全的案件中無限制地搜查場所、凍結資產和獲取資訊，允許在沒有陪審團的情況下進行閉門審判，並允許在某些情況下適用大陸刑法，包括將嫌疑人轉移到大陸接受審判，又特別提到民主派政客和活動人士，繼續遭到逮捕和審判。

指南又列出2022年，兩名來自英國的香港終審法院非常任法官辭任的事件，並引述其中韋彥德的言論，指他不能在排除顯得自己是支持一個「背離政治自由、表達自由的政府」的觀感下繼續任職。

指南提到香港的抗議活動須經警方授權，但2020年以來，許多抗議申請均被拒絕，即使防疫限制取消過後，情況仍然繼續。

至於工會的部份，指南提到港府最近強調所有工會必須保持非政治性，亦提及香港最大的教師工會教協，及第二大工會職工盟已經在2021年解散。

指南並提及美國於2020年起，制裁損害香港自治的人和實體，美國政府會監控是否有任何外國金融機構，故意與指定個人進行重大金融交易。美國並確定香港無法同大陸，在美國法律下有差別待遇。

2021年，大陸針對歐盟和英國就新疆問題的制裁，反制裁一批英國個人和實體，禁止他們進入大陸和香港、澳門，凍結他們在中國的財產。中國公民和機構不得與他們開展業務。指南又提到同年，大陸頒布《反外國制裁法》。

另一方面，指南的「政府」部份，仍然保留一些概括的論述，例如指香港《基本法》確立《中英聯合聲明》的主要特徵，如香港的特殊地位、高度自治、資本主義制度的延續、普通法法律制度以及權利和自由。

不過亦提到香港立法會選舉，受到人大常委會的選舉制度改革約束，直選議席只（only）佔90席中的20個，候選人要經國安審查。◇

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