星期二(11日),加拿大企業不當行為監管機構表示,有足夠的證據對Nike加拿大公司和一家加拿大金礦公司王朝黃金公司(Dynasty Gold Corp.)從中國強迫維吾爾人勞動中受益的指控展開調查。

這是自聯邦政府於2019年4月任命梅耶霍夫(Sheri Meyerhoffer)出任監察員以來,加拿大責任企業監察員辦公室(CORE)首次發起調查。

包括維吾爾人權倡導項目在內的28個民間社會組織聯盟向加拿大責任企業監察員辦公室提出了這項投訴。

投訴人稱,Nike加拿大公司與六家中國公司有供應關係。澳洲戰略政策研究所(ASPI)認定這些公司使用維吾爾族強迫勞動或從中受益。

該智庫在2020年發布的一份報告估計,超過8萬維吾爾人已被轉移到中國各地的工廠工作。據稱,有些是直接從拘留營送來的。

去年,聯合國認定中共對維吾爾人和其他穆斯林實施了「嚴重侵犯人權」,特別是任意拘留,可能構成危害人類罪。

提出投訴的組織聯盟認為,沒有跡象表明Nike加拿大公司已採取任何具體措施,來確保其供應鏈中不涉及強迫勞動。

在另一份投訴中,該組織聯盟指控王朝黃金公司,在中國新疆西北部的採礦作業使用或受益於維吾爾族強迫勞動。申訴人指出,該礦行政總裁2021年1月發表的一份聲明稱:「包括維吾爾族在內的許多種族在各個級別的勞動力中都有代表。」

梅耶霍夫說,她評估了這些投訴,並認為有足夠的證據可以進行更深入的調查。

梅耶霍夫在周二公布的初步評估文件中表示:「我決定對這些投訴展開調查,以了解事實並建議採取適當的行動。我沒有預先判斷調查結果。我們將等待結果,並將發布有我的建議的最終報告。」

Nike加拿大公司否認指控

申訴人聲稱,加拿大Nike公司是青島泰光鞋業有限公司的主要客戶,據報道該工廠僱用維吾爾族工人,這些工人晚上參加「職業培訓」和「愛國主義教育」課程。加拿大Nike公司還與其它五家被指控使用維吾爾族強迫勞動的公司有關係:

浩緣朋服飾製造有限公司
溢達紡織有限公司
青島繼發集團
華孚時裝有限公司
天虹紡織集團

梅耶霍夫辦公室表示,從2022年夏季開始,曾多次嘗試與Nike加拿大公司聯繫,但均未成功。

監察員報告稱,今年早些時候,Nike母公司拒絕了監察員召開會議的要求。

Nike發表聲明稱,該公司「致力於道德和負責任的製造,並維護國際勞工標準」。「我們對有關新疆維吾爾自治區強迫勞動的報道感到擔憂。Nike並未從新疆採購產品,我們已與合同供應商確認,他們沒有使用來自新疆維吾爾自治區的紡織品或紡紗。」

梅耶霍夫表示,Nike的說法與澳洲戰略政策研究所(ASPI)的報告對該地區工廠的說法存在衝突。例如,青島泰光鞋業有限公司2019年被ASPI列入侵犯人權名單後,Nike稱該公司已經停止了僱用維吾爾族人。而ASPI的報告並不支持這一說法。

對Nike的說法,CORE表示將進行獨立的事實調查,不過在投訴過程的任何階段都可以進行調解。

CORE初步評估報告稱:「鑒於高風險背景,有必要加強人權盡職調查,以識別、預防和減輕Nike營運中與人權相關的風險。」

「在這方面,Nike加拿大公司沒有對投訴中的指控提供令人滿意的回應或補救措施,也沒有令人滿意地證明其進行了人權盡職調查。」

監察員:王朝黃金公司「故意避免」參與

儘管多次嘗試,但王朝黃金公司拒不回應監察員辦公室的要求。

報告稱:「王朝黃金公司(Dynasty Gold Corp.,簡稱DYG)僅對初步評估報告草案發表了評論。在此之前,DYG 似乎刻意避免參與和配合CORE的爭議解決程序,且未提供任何解釋。」

不過,該礦業公司最終發出了一個回應,否認其對哈圖礦(Hatu mine)擁有營運控制權。監察員梅耶霍夫表示這可能不是真的。

報告稱:「DYG關於其於2008年終止在新疆礦產勘探活動的說法,似乎並未得到其2021年1月25日和2022年4月13日新聞稿的支持。」

「即使DYG沒有營運控制權,DYG仍有責任確保其擁有70%所有權的哈圖礦場不存在強迫勞動。」

王朝黃金公司行政總裁莊女士(Ivy Chong)在給CBC的一份聲明中稱,初步評估「完全沒有根據」。「和許多西方公司一樣,我們支付給當地工人的工資幾乎是當地工資的兩倍。我們為他們提供在職培訓,例如如何使用挖礦軟件等。每個人都很高興為我們工作。」

梅耶霍夫表示,她的團隊將無法前往新疆地區進行調查。

人權組織聯盟提交13項投訴

梅耶霍夫表示,人權組織聯盟向CORE辦公室一共提交了13項可受理的投訴。她對另外11項投訴的評估將在未來幾周內公布。

她說:「我們的使命是以公平和公正的方式解決人權投訴,以幫助受影響的人並加強相關公司負責任的商業行為。」

2021年1月,加拿大政府宣布了一系列新規定,以確保加拿大公司不參與中國新疆侵犯人權或使用強迫勞動的行為。

同年晚些時候,加拿大議員通過了一項動議,根據1948年聯合國《種族滅絕公約》中的定義,中國(中共)對維吾爾族和其它穆斯林群體的迫害構成種族滅絕。#

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