香港記者協會(記協)今日(7日)公布「2022年度新聞自由指數調查報告」,發現公眾和新聞從業員對香港新聞自由的評分均創新低,前者的評分為41.4分,後者僅評25.7分,逾九成受訪新聞從業員認為新聞自由倒退。在新聞自由指數10個構成部份中,公眾和新聞從業員均認為香港傳媒在批評中共中央政府時最有顧忌(評分最低)。

記協自2013年起,與香港民意研究所(民研)合作進行香港新聞自由調查,今次調查中,民研在2023年3月6日至20日期間成功訪問了1,026位18歲或以上操粵語的香港居民。記協則於2023年3月9日至4月13日期間,成功訪問249名新聞從業員,包括記者、翻譯、攝影記者、採訪主任、總編輯、編輯主任等。

調查發現,最新的香港新聞自由指數中,公眾評分為41.4,較上一年跌0.6分,新聞從業員評分只有25.7分,按年跌0.5分,兩者均是2013年開始調查以來的歷史新低。有91%受訪新聞從業員及46%公眾認為,新聞自由較一年前倒退。 

最新的香港新聞自由指數中,公眾和新聞從業員的評分均創新低。(2022年度新聞自由指數調查報告截圖)
最新的香港新聞自由指數中,公眾和新聞從業員的評分均創新低。(2022年度新聞自由指數調查報告截圖)

「新聞自由指數」由10個項目組成,10分最高,0分最低。在公眾方面,評分最低是「批評中央政府時有顧忌」的3.1分(數字越低代表認為批評愈有顧忌),較上一年跌0.3分;其次是「老闆或管理層向員工施壓」(3.4分)和「批評特區政府時有顧忌」(3.8分)。

新聞從業員方面,評分最低同樣是「批評中央政府時有顧忌」(1.5分),較上一年大跌0.7分;其次是「自我審查」(1.8分)和「批評特區政府時有顧忌」(2.5分)。

記協指,2022年度新聞自由指數下跌的主因是受訪者認為傳媒批評中央及特區政府時有顧忌,並有自我審查的現象。業界採訪環境自2019年起急劇惡化,《蘋果日報》及《立場新聞》的管理層、 編採人員相繼被捕及被控違反《港區國安法》及煽動罪,兩家傳媒機構亦在2021年宣布停運。

公眾和新聞從業員均認為批評中央政府時最有顧忌。(2022年度新聞自由指數調查報告截圖)
公眾和新聞從業員均認為批評中央政府時最有顧忌。(2022年度新聞自由指數調查報告截圖)

90%受訪新聞從業員認為《立場》前高層被控煽動對新聞自由損害極大

在受訪的新聞從業員中,約97%認為《立場新聞》前高層被控「煽動罪」對新聞自由損害大,90%認為「損害極大」;壹傳媒創辦人黎智英被控違國安法,約96%人認為「損害極大」或「損害頗大」;政府多次譴責新聞機構刊登「誤導」內容和倡議立法規管假新聞,分別有90%和88%的受訪新聞從業員認為對新聞自由損害大。有96%受訪從業員認為傳媒老闆黎智英被控違反國安法對新聞自由損害大或者極大。

公眾方面,49%認為2021年多名傳媒老闆或高層被控違反國安法和煽動對新聞自由損害頗大或極大。

在自我審查方面,雖然受訪新聞從業員「因為感到壓力而自我審查」的評分對比上一年沒有變化,但對於「上司或管理層因為擔心得罪『大財團/特區政府/中央政府』而修改/刪除/否決被訪者的報道」,最新的評分分別為7.3分、5.3分和4.8分,較去年分別增加0.4分、0.3分和0.1分。另外,有89%的受訪新聞從業員認為政府是打壓新聞自由的來源之一。

90%受訪新聞從業員認為《立場》前高層被控煽動對新聞自由損害極大。(2022年度新聞自由指數調查報告截圖)
90%受訪新聞從業員認為《立場》前高層被控煽動對新聞自由損害極大。(2022年度新聞自由指數調查報告截圖)
業界自我審查的普遍程度。(2022年度新聞自由指數調查報告截圖)
業界自我審查的普遍程度。(2022年度新聞自由指數調查報告截圖)

記協:業界寒冬並未遠去

記協指出,傳媒業界的寒冬並未遠去,資深傳媒人、前《立場新聞》博客區家麟在去年4月被國安處拘捕,罪名是「串謀發布煽動刊物」罪。專營調查報道的傳真社在同年6月宣布停運。記協主席陳朗昇在9月採訪期間被指阻差辦公被捕。

另外,在《明報》刊登長達40年的「尊子漫畫」自去年10月被警方去信譴責後,其後遭港府官員六度公開批評,《明報》最終在今年5月停刊「尊子漫畫」。

記協認為,坐擁龐大資源及公權力的港府,連番狙擊不同的新聞業工作者,反映本港容不下批評的聲音,並令新聞業界出現寒蟬效應,公眾接收到的資訊會減少和趨向單一。若資訊流通與新聞自由受損,將影響營商環境,記協強調新保障聞自由得到,方能維繫香港作為國際亞洲金融中心的地位。@

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