教育局學校招標指引首次加入「國安」條款 若供應商「不利國安」即被DQ

繼賣地條款、賣旗日申請表格等政府文件加入「國安」條款後，教育局近日更新的《資助學校採購程序指引》首次加入「維護國家安全」要求，列明學校應在其報價或招標文件中加入具體條款。當承辦商曾經、正在或有機會會作出「危害國家安全」罪行，或者「不利於國家安全」行為時，校方可取消供應商的資格和終止相關合約。本報記者翻查網上公開資料，發現有學校早已經在招標文件中加入「國安」條款。

今年6月更新的教育局《資助學校採購程序指引》，最新加入了「維護國家安全」章節。宣稱學校各級人員必須有效防範和制止任何危害「國家安全」的行為或活動。學校應運用專業判斷，保持高度靈敏度，並審慎地評估採購的每個階段可能涉及的任何潛在「國家安全」風險或問題。

因此，教育局建議學校應在其報價或招標文件中加入具體條款，列明基於「國家安全」而容許學校取消供應商的資格和終止相關合約。即使報價或招標文件中有任何相反的規定，學校保留以供應商曾經、正在或有理由相信供應商曾經或正在作出可能構成或導致發生危害「國家安全」罪行的行為或活動為由，取消其供應商資格的權利，又或為「維護國家安全」，或為「保障香港的公眾利益、公共道德、公共秩序或公共安全，而有必要剔除有關供應商」。

指引列明假若出現3種情況，學校可以立即終止合約。第一，承辦商曾經或正在作出可能構成或導致發生危害「國家安全」罪行或不利於「國家安全」的行為或活動；第二，繼續僱用承辦商或繼續履行合約不利於「國家安全」；第三，學校合理地認為上述任何一種情況即將出現。

有學校去年已加入「國安」條款

本報記者翻查網上公開資料，發現有學校早已經在招標文件中加入「國安」條款。例如，聖公會置富始南小學去年4月發出的午膳供應商招標文件，其條款列明「午膳供應商須確保服務員工的工作表現和操守符合要求，包括防範及制止違反《基本法》、《香港國安法》和其老法律的活動」及「假如午膳供應商、其僱員及代理人在履行本合約時，觸犯《香港國安法》或相關法例所訂明的任何罪行，則校方可取消合約，而午膳供應商須為校方因此而蒙受的任何損失或損害負上法律責任」。

另外，香港中國婦女會丘佐榮學校今年2月發出的午膳供應商招標文件，其條款列明「貴公司/機構提供到校服務的工作人員，須留意在學校裏不可進行任何違反《基本法》、《香港國安法》和所有適用於香港的法律的教學或活動」。