周四(5月4日),美國參議院舉行聽證會,審查眾議院共和黨削減聯邦開支以換取提高債務上限的法案,預計民主黨人會將其視為對經濟的損害。
參議院預算委員會聽證會是民主黨計劃的數場聽證會中的第一場,民主黨人表示,上周在共和黨控制的眾議院以黨派路線投票通過的立法將削弱兒童保育、教育和其它政府計劃。
參議院多數黨領袖、民主黨人查克‧舒默(Chuck Schumer,紐約州)周一(5月1日)拒絕了眾議院通過的提高債務上限和削減聯邦支出的法案,並表示參議院民主黨人將就該法案舉行一系列聽證會,警告美國公眾它有多「危險」。
「參議院將向公眾展示這項法案的真正含義。」舒默在給民主黨同事的一封信中寫道。他表示,從本周開始,民主黨掌控的參議院各委員會將舉行一系列聽證會。
在上周三(4月26日)眾議院通過的《限制、儲蓄、增長法案》(Limit, Save, Grow Act)中,共和黨人用削減數十億美元聯邦開支做籌碼,希望與拜登談判。法案還提議提高獲得食品券和醫療補助的工作要求,結束拜登的綠色能源稅收抵免,並取消他的學生貸款免除計劃。
該法案將聯邦支出限制在2022財年的水平,還將提高政府的債務上限,直到2024年3月底或1.5萬億美元,以先達到的基準為準。
美國財政部長耶倫(Janet Yellen)周一表示,美國最早可能在6月1日觸及債務上限。她說,自1月以來,財政部一直在採取「非常措施」來支付部份帳單,同時儘可能少借錢。
共和黨人則表示,任何債務上限的增加都需要與減緩美國債務增長的措施相結合。美國政府在COVID-19救濟等方面花費了數萬億美元,美國債務也隨著急劇上升。
拜登堅稱國會應該無條件提高債務上限。他將於下周二(5月9日)在白宮會見眾議院議長麥卡錫(Kevin McCarthy)和其它國會兩黨領導人。
這種僵局令投資者感到擔憂,在耶倫發表聲明後,他們已將6月上半月到期的多達6,500億美元美國國債的收益率推至歷史新高。
到目前為止,參議院尚未作任何舉動來試圖打破僵局。參議院共和黨人支持眾議院的提議,民主黨人則表示,他們可能會嘗試通過「乾淨」的債務上限上調,但這不太可能贏得法案通過所需足夠的選票。
儘管如此,周四的聽證會仍將提供在眾議院沒有進行的立法審查。上周,在眾議院領導層閉門集會後,該法案迅速獲得通過。
眾議院共和黨法案的核心是將大量年度政府支出縮減至去年的水平,削減幅度約為8%,並在此之後每年將增長限制在1%。
共和黨的計劃沒有具體說明個別項目的進展情況。民主黨人辯稱,國內支出將受到最大打擊,因為共和黨人將努力保護軍隊和退伍軍人計劃。
在周四的聽證會上,穆迪分析公司(Moody's Analytics)首席經濟學家馬克‧贊迪(Mark Zandi)警告說,眾議院共和黨人的削減可能導致美國經濟明年陷入衰退,可能將失業率從目前的歷史低點3.5%推高至6%。
聽證會上發言的還有一個環保組織的負責人、一個太陽能行業貿易協會,以及布賴恩‧里德爾(Brian Riedl)。里德爾是保守派曼哈頓研究所的一名研究員,他主張限制開支。#
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